掀起文化建设新高潮

　　西藏自治区主席向巴平措在自治区九届人大二次会议上所作的政府工作报告中指出，今年将始终坚持发展先进文化，掀起文化建设新高潮。

　　向巴平措强调，要建立稳定的文化投入保障机制，继续加强文化基础设施建设，新建一批县级综合文化活动中心和乡镇文化站。加大县级新华书店和农家书屋建设力度。继续抓好“西新工程”、广播电视“村村通”工程、农村电影放映工程和文化信息资源共享工程建设。投入4000万元，推广普及数字电视。积极做好西藏卫视汉语频道全国落地和藏语卫视开办国际频道工作。加强文化设施管理，使其发挥更大的作用。注重发挥人民群众的主体作用，培养一支热心文化事业、专兼结合的基层文化队伍。重视文物和非物质文化遗产保护工作，完成“三大重点文物”维修保护工程，全面实施“十一五”重点文物保护工程，开展第三批国家级非物质文化遗产名录和我区国家级珍贵古籍名录申报工作。大力开展全民健身活动，努力提高竞技体育水平。

　　向巴平措指出，要挖掘文化内涵，加快文化产业发展。坚持社会主义文化的前进方向，不断推进文化品牌建设，全面提升西藏文化的品位。注重贴近实际、贴近生活、贴近群众，围绕新中国成立60周年和西藏民主改革50周年等重大庆典活动，创作推出一批既反映新西藏时代精神、弘扬时代主旋律，又具有浓厚民族特色、强烈艺术感召力的文艺作品。安排文化产业启动及主流文化创作专项资金2500万元，培育文化骨干企业，加强文化产业基地建设。深化文化体制改革，鼓励引导非公有资本进入文化产业领域。积极扶持民间职业演出团体和农村业余剧团，促进民营文化企业健康发展。

　　向巴平措强调，要突出时代主题，加强精神文明建设。坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装头脑、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，推进社会主义核心价值体系建设，继承和发扬“老西藏精神”，巩固全区各族人民团结奋斗的共同思想基础。进一步繁荣哲学社会科学。创新大学生思想政治教育模式，加强青少年思想道德教育。通过群众喜闻乐见、丰富多彩的形式，广泛宣传各项强农惠民政策，让人民群众真正明白利从何来，惠从何得，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、人民军队好、人民群众好、伟大祖国好的主旋律。深入开展群众性精神文明创建活动。继续开展“扫黄打非”工作。加强网络文化建设管理，强化文化市场监管，杜绝反动宣传品，净化文化环境。做好双拥工作，加强国防教育、国防动员和人民防空工作。

　　扎实推进平安西藏建设

　　西藏自治区主席向巴平措在自治区九届人大二次会议上所作的政府工作报告中指出，今年将继续坚持稳定压倒一切的思想不动摇，深入持久地揭批达赖，立足强基固本主动治理，全面落实维护稳定的各项措施，扎实推进平安西藏建设。

　　向巴平措强调，要深入开展反分裂斗争。始终把认清达赖反动本质作为反分裂斗争的前提，继续深化“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育，让“团结稳定是福、分裂动乱是祸”的道理深入人心。切实把强化青少年教育作为反分裂斗争的根本，持之以恒地开展马克思主义“四观”、“两论”教育，持之以恒地开展西藏新旧历史对比教育，把他们培养成社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。坚持“旗帜鲜明，针锋相对，主动治理，强基固本”、“标本兼治，重在治本”的斗争方针，严密防范和严厉打击达赖集团的各种渗透分裂破坏活动。强化军警民联防机制，加强重点地区、重点部位防控工作，坚决防止达赖集团和不法分子制造事端。加强情报信息搜集工作，严密掌握敌对势力活动新动向。加强边境管控，坚决遏制非法出入境。加大反恐力度，积极预防、果断处置突发恐怖事件。积极配合国家总体外交，努力推动外事外宣工作，有效挤压达赖集团的国际活动空间。

　　向巴平措指出，要加强社会治安综合治理。健全工作机制，加快构建完善高效的社会治安防控体系。深入开展专项整治，依法打击各类违法犯罪活动。以城市出租房为重点，加强流动人口管理。突出抓好城市和农牧区的社区管理与服务，营造良好的社会秩序。加强信访和基层调解工作，针对近年来产生的征地补偿、拆迁安置、资源纠纷等新问题，教育引导群众以理性、合法的形式表达诉求，妥善解决各类社会矛盾，妥善处置群体性事件，防止被达赖集团及敌对分子插手利用。

　　向巴平措强调，要进一步夯实基层基础。以推动科学发展、促进社会和谐为主线，以强基固本、凝聚力量为目标，以全面加强农村基层基础工作为重点，建强基层组织，筑牢思想基础，努力构建维护稳定的“第一道防线”。加强基层政法队伍建设，改善基层政法部门的基础设施条件，不断提高战斗力。增加基层公用经费支出，继续改善乡村干部工作条件和生活待遇。

　　注重统筹兼顾 实现社会建设大发展

　　西藏自治区主席向巴平措在自治区九届人大二次会议上所作的政府工作报告中指出，今年将更加注重统筹兼顾，实现社会建设大发展。

　　向巴平措强调，要大力发展社会事业，促进公共服务均等化。努力促进教育公平，巩固扩大“两基”攻坚成果，完成4个县的“普九”，全面普及九年义务教育；将义务教育阶段学生年公用经费标准提高到小学生均300元、初中生均500元；实行区内中等职业教育农牧民子女，高校涉农专业、地矿专业及师范专业新生的免费教育，并对区外高校同专业的新生给予补助；继续扩大内地西藏班高中招生规模，大力发展职业教育。加快发展医疗卫生事业，搞好70个县卫生服务中心、妇幼计生业务用房和配套设施建设，新建4个县疾控中心、93个乡镇的卫生院业务用房，抓好自治区藏医院改扩建工程，开工建设自治区第三人民医院；安排1.53亿元，做好鼠疫、结核、肝炎和大骨节病、碘缺乏病等传染病、地方病的监测、防治和研究工作；加大计划免疫力度，进一步扩大计划免疫范围；加强医疗卫生人才队伍建设，解决基层医疗卫生人员缺乏问题；切实做好流动人口的计划生育服务与管理工作。大力推进科技进步，自治区安排科技资金1.08亿元，其中用于农牧业科技的资金不低于5000万元；加强科技基础研究，强化科技队伍建设，继续加强科技特派员工作，新增农牧民科技特派员1000名。

　　向巴平措指出，要高度关注民生，实现发展成果人民共享。加强就业和社会保障工作，继续实施积极的就业政策，认真做好高校毕业生就业工作，不断扩大社会就业，实现全年新增城镇就业1.9万人；安排就业再就业、技能培训及购买公益性岗位资金1.57亿元，新增公益性岗位1万个；积极做好就业培训和指导工作，加快构建城乡一体的人力资源市场；扩大基本养老保险覆盖范围，妥善解决失地农牧民就业、住房和社会保障问题，扩大农牧民工社会保险覆盖面，不断完善城镇居民基本医疗保险制度，加强社会保险基金的管理。妥善安置好困难群众生活，完善和落实低收入群体的价格补贴联动机制，加大扶贫开发力度，切实改善农牧区重点帮扶对象和低收入群体的生产生活条件；自治区安排投资20亿元，优先恢复灾后学校、医院等公共服务设施和民房加固、重建等基本生活设施，力争6月底基本完成灾后恢复重建任务；安排资金1亿元，建设部分易灾县和急需的32个易灾乡镇防救灾物资储备库；将自治区应急准备金增加到20亿元，进一步提高应急能力；完善城乡最低生活保障制度，农村低保标准提高到1100元，城镇低保标准提高到310元；继续落实好农牧区“三老”人员生活补贴，再次提高“五保户”供养标准；加快保障性住房建设进度，力争用三年时间，投资10亿元建设1万套廉租房和经济适用房，投资20亿元建设2万套职工周转房。安排1亿元用于城镇困难居民房租补贴。

　　向巴平措强调，要加强生态文明建设，推进可持续发展。加大投资力度，安排资金20亿元，加快建设退牧还草、退耕还林、天然林保护、自然保护区建设、重点区域造林绿化、水土流失治理、城镇污水垃圾处理设施等项目，全面启动西藏生态安全屏障保护与建设工程。建立和完善多领域的生态补偿机制。

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