经济社会保持平稳较快发展

　　西藏自治区主席向巴平措在自治区九届人大二次会议上所作的政府工作报告中指出，2008年，是我区发展史上极不寻常、极不平凡的一年。面对拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件、地震暴雪灾害和国内经济增长放缓、国际金融危机等重大挑战与考验，我们在党中央、国务院和自治区党委的领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真落实自治区第七次党代会和区党委七届三次、四次全委会的部署，沉着应对，攻坚克难，团结拼搏，突出抓维护稳定，着力抓恢复发展，始终抓改善民生，在艰难曲折中实现了“三个确保”，全区依然保持了跨越式发展的良好势头，保持了社会局势的基本稳定，人民生活有了更大的改善。

　　向巴平措指出，一年来，我们认真落实中央部署，积极实施自治区经济发展战略，强化政府调控，努力消除各种不利因素的影响，保持了经济社会的平稳较快发展。预计，全区生产总值完成392亿元，比上年增长10.1%。农牧民人均纯收入达到3170元，增长13.7%。地方财政一般预算收入完成24.9亿元，增长23.5％。各项税收完成29亿元，增长24%。金融机构存贷款余额分别达820.9亿元和220亿元。

　　社会消费稳步回升

　　西藏自治区主席向巴平措在自治区九届人大二次会议上所作的政府工作报告中指出，去年全区社会消费稳步回升。

　　向巴平措指出，面对拉萨“3·14”事件后消费市场大幅下滑的情况，我们注重增强消费信心，在减免税费、医疗救助、失业救助、生活救助以及旅游促销等方面采取一系列稳定市场、刺激消费的政策措施，促进了消费市场的迅速恢复和增长。城镇消费进一步巩固，农牧区消费不断扩大，“万村千乡”市场工程和“双百”工程建设加快推进，全年社会消费品零售总额实现129亿元，同比增长15%。我们在全区范围内启动了临时价格干预措施，严厉打击囤积居奇、扰乱市场秩序的行为，保障了市场供应充足，物价水平在可承受范围内运行，居民消费价格总水平预计上涨5.8%。消费为提升经济增长速度作出了重要贡献,投资消费并驾齐驱拉动经济增长的格局没有改变。

　　社会发展步伐明显加快

　　西藏自治区主席向巴平措在自治区九届人大二次会议上所作的政府工作报告中指出，2008年，全区社会发展步伐明显加快。

　　向巴平措说，我们把更多的精力、更多的资金向社会发展倾斜，全年投向教科文卫事业的资金达到80亿元，促进了社会事业的快速发展。教育得到优先发展。不断改善办学条件，认真落实“三包”政策，全面实现“普六”，全面扫除青壮年文盲，又有7个县完成“普九”。高度重视学前教育，大部分县实现了有幼儿园的目标。大骨节病区学生异地集中就学任务基本完成。内地办学高中招生规模进一步扩大。职业教育快速发展。高等教育质量进一步提高，西藏大学进入全国“211工程”重点建设行列。公共卫生事业加快发展。投资1.2亿元，改扩建地区妇幼保健医院和人民医院各5所，建设了20个县藏医院、2个县卫生服务中心、6个县级疾控中心。农牧民免费医疗补助标准提高到140元。进一步充实了基层医疗卫生队伍。积极实施大骨节病区群众搬迁和“碘盐入户行动”，传染病、地方病的防治工作得到加强。公共卫生应急能力明显提高。人口和优生优育工作进一步加强。科技支撑能力进一步增强。实施“金牦牛、金太阳科技工程”等科技项目，加速科技成果向现实生产力转化，为发展特色产业、改善农牧民生产生活条件发挥了重要作用。科技特派员工作继续推进。科普工作不断深入。知识产权保护工作得到加强。文化事业蓬勃发展。基层文化设施建设力度进一步加大，建设了11个县综合文化活动中心、30个乡镇综合文化站和20个农家书屋。西新工程、广播电视村村通工程和文化信息资源共享工程进展顺利。以展现西藏改革开放30周年、喜迎奥运为主题，推出了一批优秀文化产品。文化产业稳步发展。“三大文物”保护维修工程基本完成，“十一五”重点文物保护工程不断推进，第三次全国文物普查和非物质文化遗产普查保护工作全面展开。完成了119个农村体育健身工程项目建设。

　　向巴平措指出，我们完成了《西藏生态安全屏障保护与建设规划》的评估上报工作和西藏生态补偿研究，天然林保护工程、自然保护区建设和湿地保护工程稳步实施，森林生态效益补偿扩面工作加快推进，节能减排工作扎实开展，饮用水水源环境保护不断加强，农牧区环境保护得到重视，环境保护执法监管力度不断加大，全区第一次污染源普查工作基本完成，第二次土地调查和青藏高原公益性地质调查工作稳步推进，可持续发展能力进一步增强。