向巴平措在西藏九届人大二次会议上的政府工作报告（摘登）

　　不断增强发展活力

　　西藏自治区主席向巴平措在自治区九届人大二次会议上所作的政府工作报告中指出，今年将继续深化改革开放，不断增强发展活力。

　　向巴平措强调，要加大改革创新，构筑有利于科学发展的体制机制，增强经济社会发展的活力与动力。全面落实《关于深化我区国有企业改革的意见》，加快国有企业改革步伐。大力推进企业兼并、重组，调整优化国有经济布局结构。积极实施企业国有资产法，加强国有资产监督管理，确保国有资产保值增值。深入推进价格监管和改革。实施积极的财政政策，进一步优化财政支出结构。完善规范政府采购制度。认真实施增值税转型、成品油消费税和企业税收减免政策。实施适度宽松的货币政策。加快发展商业保险。大力培育上市公司后备资源。强化金融生态建设，不断优化融资环境。

　　向巴平措指出，要扩大对内对外开放，争创开放型经济新优势，实现对外开放新跨越。增强开放意识、优化发展环境，加大招商引资力度，力争招商引资规模达到50亿元以上。全面落实那曲物流中心招商引资优惠政策。做好自治区参与2010年上海世博会各项筹备工作。加快推动南亚贸易大通道建设。依托区位优势，大力发展边境贸易，努力提高自产产品出口，力争全年进出口贸易总额增长10%以上。

　　向巴平措强调，要大力发展非公有制经济，全面落实鼓励支持非公有制经济发展的各项政策措施，改进政府服务，为非公有制企业创造平等竞争的法制环境、政策环境、市场环境和人才环境。加大市场化改革力度，把自治区财政设立的小额信贷担保资金，转为信用担保公司的资本金，并积极吸纳社会资本，优化信用担保公司股权结构，建立灵活便捷安全的运行机制，健全信用担保体系，真正解决中小企业贷款难、银行难贷款的问题，促进非公有制经济快速健康发展。

　　着力夯实发展基础

　　西藏自治区主席向巴平措在自治区九届人大二次会议上所作的政府工作报告中指出，今年将狠抓扩大投资和项目建设，着力夯实发展基础。

　　向巴平措强调，要全方位扩大投资，牢牢抓住国家扩大内需的难得机遇，加大工作力度，加快落实“180”项目和“十一五”规划新增项目资金，争取中央投资达到240亿元。加强与援藏省市和中管企业的协调，力争援藏资金达到20亿元。

　　向巴平措指出，要加强重点项目建设和前期工作。抓紧启动拉日铁路、拉萨贡嘎机场专用公路、日喀则和平机场、藏木水电站、青藏直流联网、城网建设与改造、旁多水利枢纽、自治区自然科学博物馆等一批重点项目，力争“180”项目全部开工建设。积极推进川藏、新藏和青藏等干线公路、通县油路、阿里昆莎机场、昌都邦达机场、老虎嘴水电站、无电地区电力建设、大中型灌区、青藏铁路那曲物流中心等在建重点工程建设。加快拉林铁路、安狮公路、格拉输气管道、拉洛水利枢纽、城镇供暖等重大基础设施项目前期工作，认真做好“十二五”规划的前期准备和项目筹备工作。稳步推行政府投资项目代建制。加大项目稽查力度，确保工程质量和投资效益。

　　加快培育发展特色产业

　　西藏自治区主席向巴平措在自治区九届人大二次会议上所作的政府工作报告中指出，今年将立足资源优势，加快培育发展特色产业。

　　向巴平措强调，要坚持注重特色与规模、注重引导扶持、注重生态环境保护、注重带动农牧民的产业发展指导原则，加快推进特色经济发展。加大产业资金扶持，自治区安排5亿元特色农牧业发展扶持资金，5亿元产业与企业改革发展资金，5000万元旅游促销和旅游发展专项资金，加快推进特色产业发展。加大资源整合力度，引导生产要素向优势龙头企业集中，不断提升产业发展规模和企业竞争力。打造产业发展品牌，加大培育、扶持和保护，完善代理机制，形成“政府积极引导、企业主动运作、部门大力支持、群众广泛参与”的品牌发展格局，打响西藏高原绿色品牌。强化产业发展服务，突出产业导向，落实各项优惠政策措施，积极拓宽产业发展的投融资渠道，充分发挥政府投资的带动作用，鼓励和引导民间资金投身产业建设，形成推动产业发展的强大合力。

　　向巴平措指出，要加快旅游业发展，以突出特色为重点，以打造精品为方向，不断提升旅游层次，促进旅游业的全面恢复和快速发展。加强旅游基础设施建设，加大特色旅游商品的开发力度，延伸旅游产业链。