全国42家网媒聚焦宁夏 王正伟主席畅谈50年和谐辉煌

提高执行力，建设服务型政府、效能型政府

千龙网：计划总是雄伟的。但是，作为西部地区来讲，政府的效能一直是困扰地方经济发展的主要因素之一。不久前，您还就提高政府的执行力为主要目的，对所属的机关事业单位重新“立规矩”，提高政府机关的办事效率。您这是基于一种怎样的考虑？

王正伟：党中央提出科学发展观，我们宁夏提出跨越式发展战略。作为自治区政府来讲，大政方针政策都已经制定，如何实践科学发展观，推动宁夏跨越式发展？关键要选准突破口，提高执行力，使政府成为服务型政府，成为效能型政府。正是基于这种认识，我们才提出了以提高执行力为突破口，全面加强政府效能建设这样一个明确思路。并于去年“十一”前夕，召开千人大会进行了全面部署。具体来讲，就是突出四个重点：

一是强化政务改革，从行政管理体制改革入手，精简审批项目、审批程序和审批时间，全面推进政企、政资、政事、政社分开，努力为群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。比如我们针对外地客商来宁办事时，觉得程序多、环节多，我们建立一个政务服务中心，把自治区有关厅局的审批许可职能集中到一个窗口办理，实现一站式服务、窗口办理，就是要通过这样一种方式来考核厅局工作，通过老百姓和外地客商来评价厅局工作。

二是强化依法行政，通过规范决策行为、执法行为、政务公开，使政府的决策过程、执行过程和执行效果全部公开，确保行政权力在阳光下运行。

三是强化机制创新，建立效能目标考核机制、精文减会机制、行政首长督办机制、行政问责机制，构建教育、制度、监督、激励四位一体的长效机制，达到提升行政效能的目的。比如，针对过去基层干部反映政府把大量精力消费在会上的问题，我们决定凡是部门召开的工作会议，一律改为局长会、主任会，自治区领导不出席，市县领导不参加。仅此一项，我们就减少了大量的会议和文件，使领导把更多的精力投入到抓项目、跑资金、招商引资、下基层上，工作效率提高了，老百姓也满意了。同时，今年我们做出对政府各部门实行效能目标管理考核，按照百分制来考核、来排名，完成任务打50%，老百姓和社会各方面的评价打25%，工作创新在全国、全区有名次、有位置、有创新、有实效的，再加分25%，推动各方面工作再竞争、再竞位。

四是强化队伍建设，抓学习、强素质，抓用人、正导向，抓管理、明奖惩，营造一种“讲激情、比创业，讲服务、比奉献，讲执行、比效率，讲清正、比形象”“四讲四比”的好风气，让政府各部门和各级领导干部切实从理念、德行、用权和自律等方面以身作则、率先垂范，争做八个方面良好风气的带头人，使行政效能明显提高、干部素质明显提高、社会各界对政府的满意度明显提高。

使网络媒体成为宣传科学真理、传播先进文化、倡导科学精神、塑造美好心灵、弘扬社会正气的精神家园

宁夏新闻网：我们知道主席您曾任自治区党委宣传部部长，您如何看待网络媒体在党的宣传思想工作中的重要作用？宁夏如何发挥网络媒体的作用？

王正伟：网络媒体是应信息时代而产生的一种新兴媒体，对于传播信息、学习知识、宣传党的理论和方针政策具有重要作用。因其信息量大、覆盖面广、传播速度快、影响力大而深受网民青睐。加强对网络媒体建设、管理，正确引导网络媒体，充分发挥网络媒体在我国社会主义先进文化建设中的重要作用，形成网上正面舆论强势，有利于提高全民素质，有利于扩大党的宣传阵地，有利于扩大社会主义精神文明的辐射力和感染力，更有利于增强区域软实力。

对于我们宁夏来说，必须按照胡锦涛总书记提出的“积极利用、大力发展、科学管理”的要求，切实做到建设好、引导好、使用好网络媒体，确保其充分发挥作用。

一是抓建设，突出网络媒体平台。我们先后创建了宁夏新闻网等几家自治区级的重点新闻网站和一批具有新闻登载资质的商业网站，初步形成了以重点新闻网站为龙头，以二类新闻网站为骨干的网络媒体宣传体系。各新闻网站依托各自的资源优势积极开展工作，为宣传宁夏、展示宁夏形象做出了重要贡献。今后，我们还将积极创造条件，加强政府网站建设，扶持建设一批有优秀特色文化资源的网站，做大做强重点新闻网站，真正把网络媒体打造成宣传宁夏、展示宁夏的重要阵地和平台。

二是抓引导，突出正面舆论强音。网上信息海量庞杂，各种社会思潮、敏感事件话题相互交织。只有加强主流思想引导，让社会主义核心价值观在网上发出强音，才能为改革发展稳定创造积极有利的舆论条件。我们将坚持一手抓繁荣、一手抓管理，不断加强网上舆论阵地建设，牢牢把握正确的舆论导向，引导区内各网络媒体加大正面宣传力度，使网络舆情工作日趋规范，为鼓舞人心、凝聚力量，建设富裕宁夏、平安宁夏、文明宁夏、和谐宁夏营造了积极向上的良好网上舆论环境。

三是抓使用，突出文明办网上网。随着网络媒体的迅速发展，加强网络道德建设，营造健康网络环境，越来越成为全社会的强烈呼声。要以重点新闻网站为示范，推进文明办网、文明上网，引导各类网站自觉抵制有悖文明和社会稳定的行为，引导网民正确认识网上行为与社会责任、网络文明与社会文明、网络和谐与社会和谐的内在联系，真正使网络媒体成为宣传科学真理、传播先进文化、倡导科学精神、塑造美好心灵、弘扬社会正气的精神家园。

责编：张曦健