建设宁东能源化工基地 再造一个宁夏工业总量 促进和带动宁夏经济社会实现跨越式发展

国际在线：宁夏举全区之力，在黄河东岸建设的宁东基地，将成为国家重要的煤电、煤化工基地。拥有这个基地，对宁夏的未来意味着什么？

王正伟：开发建设宁东基地，做好、做足、做活“煤”的文章，是我们再造一个宁夏工业总量、推进能源优势向经济优势转变的一项重要举措。2003年，自治区党委、政府抓住国家建立新的能源战略基地的历史机遇，根据国家宏观发展战略和能源战略需要，正式确定了开发建设宁东能源化工基地的重大决策，并将其作为自治区的“一号工程”来抓。去年5月份，国家环保总局又正式批复了宁东基地规划环评，这在全国是第一家。

我们建设宁东基地，就是要建设宁东北部能源化工和太阳山能源新材料工业“两大园区”；坚持观念、技术、机制“三个创新”；培育煤炭、电力、煤化工和新材料“四大产业集群”，通过5—10年的努力，把宁东基地建成国家重要的能源化工基地，成为国家级资源综合高效开发试验区和循环经济示范区。我们建设宁东基地，分两期进行：一期到2010年，总投资达2000亿元，形成8000万吨的煤炭生产能力、550万吨的煤化工产品生产能力、740万千瓦的电力总装机容量，成为宁夏实现新型工业化的第一增长极；二期到2020年，总投资将达3200亿元，煤炭生产能力超过1.3亿吨，电力装机总容量达到3000万千瓦左右，煤化工产品生产能力达到2000万吨，每年增加值可达800亿－1000亿，高于现在全区GDP 总量，等于经济上再造一个宁夏。我们可以估算，到2020年，按照小康社会标准（人均GDP达到3000美元），宁夏GDP总量需接近2000亿，与去年相比要新增1200多亿元，如果宁东规划项目如期实现，宁东基地一项就能贡献800-1000亿，我们就可以顺利实现与全国同步小康的目标，这也折射出宁东基地对全区跨越式发展的至关重要性。可以说，宁东能源化工基地建设是一项事关宁夏经济社会发展全局，从根本上扭转发展滞后、实现跨越式发展的重大战略决策和部署。

5年多来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在国家有关部委的大力支持下，在全区上下的共同努力下，自治区“一号工程”建设取得重大进展。截止目前，宁东能源化工基地已完成投资283亿元，原煤产能达7000万吨、电力装机容量达230万千瓦，对全区经济社会发展促进和带动效应已经初步显现。

从农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，触角从现代农业、农村综合改革延伸到农村公共事业等方面，拓展新农村建设内涵　

大江网：近几年，宁夏在社会主义新农村建设方面呈现出了不少亮点，请王主席介绍一下这方面的情况。

王正伟：近年来，我们深入实施“两化一新”战略，其中的“一新”就是社会主义新农村建设。在推进在新农村建设的过程中，我们按照“二十字”要求（生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主），从农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把触角从现代农业、农村综合改革延伸到农村公共事业等方面，拓展了新农村建设的内涵，并以此统领“三农”工作，推动农业和农村经济全面发展，取得了实实在在的成效。

现代农业建设方面，我们把发展优势特色产业和设施农业作为现代农业的突破口，在稳定农村基本政策、稳定基本农田面积、稳定粮食总产的基础上，启动实施《宁夏优势特色农产品区域布局及发展规划》、“农业产业化龙头企业振兴工程”、设施农业“三个百万亩”工程，耕地总面积连续19年保持净增长，粮食总产连续三年稳定在300万吨以上，初步形成了枸（枸杞）、羊（清真牛羊肉）、牛（牛奶业）、马（马铃薯）、菜（瓜菜）、果（高酸苹果）、枣（红枣）、葡（葡萄）等优势特色产业。在此基础上，我们计划利用5年左右时间，发展温棚类高效现代农业100万亩，扬水补灌覆膜栽培节水农业100万亩，集雨点种覆膜保墒旱作农业100万亩，其中温棚类高效现代农业争取达到户均1亩的目标，着力打造全国绿色高效农业示范省区。

农村综合改革方面，我们提前1年取消了农业税及其附加，结束了农民几千年种田纳税的历史；顺利完成了合乡并镇、合村并组改革，撤乡并镇40%，精简人员20%，行政村撤并10.7%；提前全部化解了乡镇债务；涉农补贴“一卡”到户、水权转换、编制实名制、药招“三统一”和科技特派员创业行动等项工作走在了全国前列；粮食流通体制改革、“少生快富”、邮政服务“三农”等经验得到国家有关部门充分肯定并在全国推广。

农村公共事业建设方面，我们以村部为中心，以乡村道路建设为基础，以村医务室、便民店为依托，以砖瓦房为亮点，大力发展农村公共事业，促进农村精神文明建设与和谐社会建设，着力改善农村人居环境，实施了120个新农村建设示范村试点，各级财政累计用于“塞上农民新居”和山区危房危窑改造等新农村建设重点工程支出12亿元，农村57万人的饮水困难得以解决，13.3万户农民彻底告别了危窑、土坯房，21万户农民用上了沼气和太阳灶，新型农村合作医疗参合率达到85%，实现了乡乡通油路、通宽带，村村通公路、通广播电视、通电话，户户通电的目标。

中南部地区发展方面，我们紧紧围绕增加农民收入这个核心，通过大做水源、特色、转移、绿色、少生快富文章，着力解决生存、生产、生计、生态、生育问题，使山里的问题山外得到了较好解决。每年固定输出劳务人员73万人，“劳务输出”已成为南部山区和中部干旱带农民增收致富的“铁杆庄稼”，一些地方遇灾不成灾，劳务经济功不可没。同时，计划用5年时间，在中南部地区发展50万亩设施农业，户均达到1亩；用4年左右时间，把不具备生存条件的5万户约20万贫困人口，有步骤地整村转移到近水、临路、靠城的地方发展，引导农民群众异地安家、异地就业、异地创业、异地发展。