(三)广播影视产业开发得到加强，但仍然不能完全满足人民群众多样化、个性化的精神文化需求。近年来，总局大力推进影视剧、影视动画、付费电视等内容产业发展取得明显成效。去年，我国电影产量达到402部，电视剧产量超过1.4万集，影视动画产量突破10万分钟，生产了一大批叫好又叫座的优秀影视作品，取得了良好的社会效益和经济效益。同时，付费电视、网络广播电视、手机广播电视等新业务不断发展，截至去年底全国共开办了155套付费广播电视节目，付费电视用户数量不断增长。应当说当前我国广播影视产业呈现出良好的发展态势，但是离人民群众的精神文化需求仍有不小差距。特别是近年来，人民群众的收入水平不断提高，除了对衣食住行有了更高的要求外，对精神文化的消费需求更加强烈，越来越多的人已不满足一般地听广播、看电视、看电影，还希望能够听到看到更加丰富多彩的高品质、高品位、多样化、个性化的广播影视节目，对广播影视的内容形式、数量质量、传播手段、服务方式等，都提出了新的更高的要求。我国广播影视产业开发的任务很艰巨。

    (四)广播影视数字化进展明显加快，但离构建现代广播影视传播体系的要求还存在一定差距。近年来，总局一方面大力推进数字化转换，另一方面大力推动新媒体发展。有线电视数字化已在全国大中城市全面推开，广播电视台内数字化进程加快，地面数字电视、数字高清电视和移动多媒体广播电视已经启动，直播卫星已做好技术和产业化准备，电影数字化效果明显，数字声音广播试验取得新进展，互联网、手机等新的传播渠道发展迅速，科技创新不断取得新成果。应当说近年来我国广播影视科研工作得到了明显加强，已从过去单纯的跟踪研究向自主创新研究方向转变，我国广播影视数字化步伐也明显加快，但是离国际同行和国内相关行业的数字化进程仍有不小差距。欧美、日本、加拿大等发达国家都计划2010年左右停播模拟电视。国内相关的电信行业早已实现了数字化，已进入了IP电视、手机电视等业务领域；新闻出版等行业也加快了数字化步伐，以抢占数字内容产业发展的制高点。如何统筹各种技术手段构建传输快捷、覆盖广泛、安全可靠的现代广播影视传播体系，如何以较短时间、较低成本、最安全的方式实现我国庞大的广播影视系统的数字化转换，保证人民群众的基本视听权益不受影响，是摆在我们这一代广电人肩上的历史责任和艰巨任务。

    (五)广播电视安全播出迈上新台阶，但仍不能完全适应安全防范和应急保障的新形势和新要求。十六大以来，广播电视安全播出的形势发生了很大变化，在保证全系统日常安全运行的同时，还要防范攻击破坏、应对突发事件和重大自然灾害。在党中央、国务院的正确领导下，全国广电系统紧急动员、周密部署、全力以赴，加强安全播出的基础设施建设、制度建设和队伍建设，健全工作机构，完善管理机制，一手抓安全防范，一手抓安全运行，顺利完成了全国的转星调整任务，保证了十七大等重大活动的安全播出，安全播出工作迈上了新的台阶。今年初，湖南、江西、贵州、安徽、湖北、广西等省份发生了严重的雨雪冰冻灾害，各级广电部门在当地党委、政府的领导下，奋力抗灾，全力抢修，保证了绝大多数台站的安全播出，充分发挥了广播电视的宣传引导、应急指挥等重要作用，为抗灾救灾以及灾后恢复重建工作做出了突出贡献。但是，广播电视的基础设施特别是电力保障方面还有待进一步加强，目前安全防范的形势也依然严峻，中央要求广播电视无论在任何时候、任何情况下都必须保证中央政令畅通，确保安全播出，维护国家信息安全。因此，提高安全保障能力是我国广播电视面临的艰巨而紧迫的任务。

    总之，我们要始终保持清醒头脑，未雨绸缪，立足于我国的基本国情和广播影视的发展实际，科学分析我国广播影视面临的新形势新任务，深刻把握我国广播影视面临的新课题新矛盾，努力开创我国广播影视科学发展、和谐发展的新局面。

    二、当前和今后一段时期我国广播影视发展的主要任务

    面对新形势、新任务和新要求，王太华同志在今年初的全国广播影视局长会议上明确要求我们广播影视工作要做到六个“始终坚持”：一是始终坚持以科学发展观指导大发展大繁荣，二是始终坚持以社会主义核心价值体系引领大发展大繁荣，三是始终坚持以科技进步推动大发展大繁荣，四是始终坚持以改革创新促进大发展大繁荣，五是始终坚持以科学依法、综合有效的管理保障大发展大繁荣，六是始终坚持以队伍建设支撑大发展大繁荣。这六个“始终坚持”是新的历史条件下我们做好广播影视工作必须遵循的指导方针。

    结合王太华同志的讲话精神和多年来的工作实际，广播影视事业建设和科学发展要坚持以下六项具体原则：一是坚持广播影视公益属性，以社会效益第一为最高原则，力求社会效益和经济效益的有效统一。这是我国广播影视的喉舌性质和阵地作用决定的，广播影视担负着引导人、武装人、鼓舞人的重任，具有很强的意识形态属性，承担着很强的社会责任。二是坚持广播影视事业建设的重点是覆盖、覆盖的重点在农村的方针。这是我国基本国情决定的，也是服务“三农”、建设社会主义新农村的要求。三是坚持立足于自主创新、立足于民族工业、依靠科技进步、推动事业发展的原则。这是实践科学技术是第一生产力战略思想、建设创新型国家的要求。四是坚持节目内容建设与传播载体建设并重并举的原则。这是广播影视的自身规律和生产流通消费环节的实际决定的，也是落实传播力决定影响力战略思想的要求。五是坚持安全播出是广播电视的生命。这是确保中央政令畅通、维护国家信息安全的要求。六是坚持开放合作共赢的原则。这是数字化发展和产业发展的必然要求。