国家广电总局副局长张海涛演讲(全文)

    第十六届中国国际广播电视信息网络展览会(CCBN2008)将于3月21-23日在北京中国国际展览中心举行；新浪网为大会指定互联网合作伙伴，现场直播此次盛会。

图为国家广播电影电视总局副局长张海涛演讲。

    以下为其演讲实录：

    各位来宾，各位朋友，同志们：

    一年一度的中国国际广播电视信息网络展览会(CCBN)就要开幕了，我代表国家广电总局和王太华同志对CCBN的举办表示热烈祝贺，对前来参加展览会的国内外厂商和各界朋友表示热烈欢迎！CCBN是国家重点支持的文化产业展会之一，已成功举办了十五届，展出规模越来越大，参展厂商越来越多，服务水平越来越高，已成为亚太地区规模很大、影响很大的广播影视技术设备展览盛会，是我国广播影视进行对外交流合作的重要窗口，是我们学习新技术、交流新经验、推广新成果的重要平台，为我国广播影视发展做出了重要贡献。今年是奥运之年，我国政府承诺用数字高清转播北京奥运会。CCBN展览会以推动北京奥运高清转播为主题很有意义，全面展示了我国广播影视数字化发展的最新成果，展示内容有许多亮点。希望大家到展会上去观摩体会数字化的无限魅力。在这里，我代表国家广电总局对CCBN的组织者、对多年来关心支持参与我国广播影视建设发展的国内外厂商和各界朋友表示衷心感谢！希望CCBN更好地发挥桥梁纽带和舞台的作用，凝聚各方人士，汇集各方精华，吸引更多的企业、更多的有识之士投身到我国广播影视建设发展中来，互利互惠、合作共赢，共同推动我国广播影视的大发展大繁荣！下面我讲三个方面的内容：一是我国广播影视发展面临的新形势，二是当前和今后一段时期我国广播影视发展的主要任务，三是推动广播影视科学发展要处理好几个关系。

    一、我国广播影视发展面临的新形势

    当前，我国广播影视面临着难得的发展机遇。党的十七大报告全面论述了中国特色社会主义发展的伟大使命和战略部署，深刻阐释了贯彻落实科学发展观的重大意义和具体要求，突出强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性，从提升我国综合国力的战略高度出发，要求我们在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，兴起社会主义文化建设新高潮，推动社会主义文化大发展大繁荣；要求我们运用高新技术创新文化生产方式，培育新的文化业态，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系，保障人民群众的基本文化权益，满足人民群众多样化、个性化的精神文化需求。今年初召开的全国宣传思想工作会议，对新的历史起点上宣传思想文化工作进行了全面动员、全面部署，要求我们宣传思想文化战线要“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”，让一切创造活力竞相迸发，让一切创新才华充分施展，让一切创新成果得到充分尊重，推动社会主义文化大发展大繁荣，使我国的精神文化产品和社会文化生活更加丰富多彩。党的十七大报告和全国宣传思想工作会议为我国广播影视发展明确了指导方针，指明了前进方向，提出了新的更高的要求。我们各级广电部门要认真学习，深刻领会，把我们的思想和行动统一到中央的要求上来，扎扎实实推动我国广播影视全面协调可持续发展。

    新世纪新阶段，我国广播影视发展呈现出一些新的特征：

    (一)广播影视发展快速持续，但存在发展不平衡的问题。去年底，全国有广播电视播出机构2587座，共开办了3760套节目，全国广播电视人口覆盖率分别达到了95.4%和96.6%，比2002年底提高了两个百分点。全国有线电视用户超过1.5亿户，比2002年底增加了五千多万户；有线数字电视用户数超过2600万户，比前年翻了一番。去年全国广电系统总收入超过1314亿元，比2002年底的514亿元翻了一番多，连续五年保持着10%以上的增长速度。我国广播影视正处于快速持续发展时期，但是发展不平衡：一是中西部与东部地区的差距很大。在2007年全国广电系统总收入中，中央广电收入220亿元，占总收入的17%，东部、中部、西部地区的收入分别为628亿元、266亿元、200亿元，分别占总收入的48%、20%、15%，中西部收入之和比不上东部的收入，而中西部地区幅员辽阔，广播电视覆盖任务繁重。二是城乡差距较大。在2007年全国广电系统总收入中，中央、省、地市、县广电收入分别为220亿元、578亿元、315亿元、201亿元，分别占17%、44%、24%、15%。县级广电机构主要承担对广大农村的转播覆盖任务，直接面向8亿农民群众提供服务，但其收入仅占15%，与其承担的任务不相适应，并且由于长期投入不足，农村广播影视发展较为缓慢，城乡差距较大。我国广播影视全面发展的任务很艰巨。

    (二)广播影视公共服务明显改善，但仍存在听不到听不好广播、看不到看不好电影电视的问题。近年来，国家加大投入，实施了西新工程、村村通工程和农村电影放映工程，大力加强农村广播影视基础设施建设，边疆和少数民族地区广播影视覆盖发生了翻天覆地的变化，基本解决了50户以上自然村“盲村”听广播看电视难的问题。西新工程、村村通工程、农村电影放映工程的实施，明显改善了农村广播影视公共服务，得到了广大农村群众的普遍欢迎，取得了良好的社会效益。但是由于经济社会发展的不平衡、自然交通条件的限制以及多年来基础设施建设的欠账，我国广播影视还存在覆盖“盲点盲区”，还有几十万个20户以上的自然村听不到广播、看不到电视，还有边疆少数民族群众听不懂广播、看不懂电视，广大边远农村地区还存在听不好广播、看不好电视、看不到电影的问题。我国广播影视协调发展的任务很艰巨。