一个决策,不管是“一体两翼”经济刺激战略决策也好,或者是应对危机的“过冬五策”也好,最终都是要落实。在执行力建设方面,我们采取了健全六个体系、抓好六个重点环节、实行“四不”、“五追究”制度等措施。健全体系,比如说组织领导体系,我们市委书记李文慧挂帅任政委,我任指挥长,建立了办公室、督查机构。
还有我们建立项目编制体系,就是打破常规,过去编制项目时间很慢、周转起来很慢,现在应对危机怎么办?就是现场办公,特事特办。另外我们资金保障体系,就是刚才说的加大政银企合作。我们市、县领导都要责任到人,市领导联系了20多个项目,县里面联系了100多个。再一个就是督查机制,定期通报。还有建立了奖惩体系,我们在去年底为争取第一批国债资金的时候就拿出一笔资金,当时也奖励了一些工作积极业绩显著的同志。
今年我们还要进行年终考核奖惩,鼓励先进。抓六个环节就是我们当时提出的抓宣传,让人民群众都来理解我们的项目建设,支持我们的项目建设,参与我们的项目建设。抓责任,就是抓领导责任、单位责任、部门责任,一直到每个项目的具体承办人的责任。再一个抓关键,土地、环保、资金这些都是关键环节。还有要抓深入,所谓抓深入就是比如说为了项目运转搞联合办公,这也是一个表现,另外一个为了加快推进项目,走一步、看两步、想三步,科学安排,并且我们抓深入还有一个就是符合科学发展观的环保项目要搞,不能搞劳民伤财的项目,不能“先上项目后还债”。还有我们抓进度,杜绝“雷声大、雨点小”的现象,能早上的就早上,能早开工就早开工,能加快投产就加快投产,我们要有一定的危机感。还有一个是抓督查,我们半月一通报,通报以后也是一个激励和鞭策,通报结果也纳入年底考核。
还有我们采取了“四不”、“五追究”,主要体现在集中力量抓项目建设,凡是跟项目建设有关的领导,在今年原则上不休息,领导们包括参与这项工作的同志们,原则上不休息,另外不出国,不参加一些与项目建设无关的活动和会议。
“五追究”有这么几个追究:一个是具备条件你不开工,要追究你项目的责任。你怎么搞的?别人可以搞,你怎么婆婆妈妈。第二个要追究那些对项目建设乱收费、乱检查、乱罚款的,要追究有关部门责任。再一个追究该放贷款不放贷款的。我们有战略合作协议,你该放不放,我们就请金融监管部门追究他们相关银行的责任。第四个追究就是对重点项目具备开工条件不开工的,我们要追究领导分包责任。还有一个追究,就是对阻碍项目进行的违法违纪行为,我们要追究相关司法部门的责任。这样大家形成了凝心聚力抓项目,上下一致战危机,这是保证我们项目建设有效落实的措施。
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