1 治理成效

1.1综合治理成果

彭阳县的小流域综合治理起步较早，在七十年代就开展了白岔流域的“三三制”治理模式探索，提出农林牧用地比例平均分配的农村土地结构调整与人修梯田建设思路。尤其是七十年代末、八十年代初开展的王洼沟小流域及赵木湾小流域综合治理及试验示范工作，为我县乃至黄土高原地区开展小流域综合治理提供理论依据和实践经验。经过多年的实践，在小流域综合治理中，彭阳县探索出了一条水土保持与生态环境建设并举的经验：即遵循自然规律，坚持以大流域为骨干，以小流域为单元，山、水、田、林、路统一规划、综合治理、综合开发，一步到位；坚持工程措施、生物措施和蓄水保土耕作措施相结合，因地制宜、突出重点、科学配置；坚持经济、生态、和社会效益统筹兼顾、相得益彰。

在多年的实践中，彭阳县先后经历了小流域治理的“四种模式”：①、白岔流域“三三制”农业经营模式（农、林、牧各占三分之一）；②、“1335”家庭单元模式（户均1眼井（窖）,人均3亩基本农田，户均3头大家畜，户均5亩经济林；③、“山顶戴帽子，山腰梯田系带子，沟头库坝穿靴子”立体治理模式（梁峁顶部实行草、灌绿化；中下部坡耕地修建高标准水平梯田；干、支、毛沟修建淤地坝、塘坝、谷坊，并适当开发沟坝地）；④、“坝、池、窖（井）连用、以水定业”农业产业经济开发模式。并在小流域综合治理中突出了“四大工程”建设：一是以林草为主的“生态工程”。立足涵养水源，改善生态环境，坚持退耕还林（草）与荒山造林相结合，实行“山顶沙棘、柠条、山桃戴帽；山坡地埂两杏缠腰，庭院四旁广种核桃、花椒，河谷川台规模发展苹果、梨、桃；杨、柳、椿、槐下滩进沟上路道”；土石质山区实行“封造结合、针阔混交”的林草布局模式。二是以农田为主的“温饱工程”。彭阳县把农田建设作为有效蓄积降雨径流，发展生产，保障生活的重要措施。在农田建设中坚持宽、大、平标准，人修与机修结合，以机修为主，常年修与集中会战并举，一个山头一个山头地推，一个流域一个流域地治，农田建设面积不断扩大，建设质量明显提高，过去的“三跑田”已变为现在的“三保田”，为农业发展奠定了坚实基础。三是以窖、坝为主的“淤地坝及集水工程”。围绕合理利用地下水和地表径流，在流域内建窖与打井，修建涝池、塘坝、谷坊等其它小型集雨工程；在适宜建设淤地坝的地方布设淤地坝，建一座淤地坝，治一条沟，控制一方水土流失，改善一方群众的生活生产条件。四是以道路为主的“通达工程”。为方便群众生产，加强流域管护，彭阳县始终坚持把道路建设作为水土流失治理的一项主要内容来抓，做到流域治理到哪里，道路就延伸到哪里，在流域内修路680km，形成了“三纵两横”的大流域道路网络。通过综合治理，打造了杨寨、大沟湾、麻喇湾、阳洼、小虎洼等一批小流域综合治理的精品工程，创造了亮点，发挥了典型示范与带动作用。

截至目前，全县已累计完成小流域治理面积701.28km2，占全县治理面积的41%。其中水平梯田244.78hm2，造林302km2，种草154.5km2。在小流域内修建库坝37座，塘坝19座，涝池200座，沟头防护58处，谷坊676座，井窖31500眼，其他灌排渠系3000米。全县先后开展治理小流域92条，累计完成综合治理任务的小流域83条，其中12条通过水利部、财政部“十百千”联合验收和命名。2000年，彭阳县被水利部、财政部命名为全国水土保持生态环境建设示范县。2005年3月被水利部评为“全国水土保持先进集体”。2005年，全国人大三次会议第1798号文件建议在黄土高原同类型区推广彭阳经验。在水土保持生态环境建设的艰辛历程中表现出了“勇于探索、团结务实、锲而不舍、艰苦创业”的彭阳精神。