[实录]博鳌论坛“香港特区的持续发展”午餐会

    2008年4月11日-13日，博鳌亚洲论坛2008年年会在海南博鳌召开，本届年会的主题为“绿色亚洲：在变革中实现共赢”。12日中午，“香港特区的持续发展”午餐会议在博鳌国际会议中心举行。以下为文字实录。

    演讲人：中国香港特别行政区行政长官曾荫权

    主持人：香港中华总商会会长霍震寰

    其他代表：特区政府驻粤经济贸易办事处主任梁百忍、行政长官私人秘书麦靖宇、新闻统筹专员何安达和行政长官高级特别助理陈建平。

    主持人（霍震寰）：大家下午好，女士们、先生们，各位尊敬的来宾！欢迎大家来参加今天的午餐会，今天午餐会的主题是“香港特区的持续发展”。这个话题跟今年博鳌亚洲论坛年会的主题非常吻合，希望通过这样一种变革实现供应，我们今天中午非常荣幸请到中国香港特别行政区行政长官曾荫权给我们做演讲。在过去的几十年当中，香港经济出现了非常大的发展，这样的成功故事在很多方面其实都是非常显著的，包括污染控制、保护我们的文化遗产、收入均等公平的分配等等。

    2008年是中国改革开放30周年，在中国发展的历史上改革开放是一个里程碑，从改革开放开始中国经历了非常巨大的经济变化和进步，我们每年基本上保持高速的经济增长。世界上很多国家在全球化和经济整合中面临很多困境，包括环境和气候变化的挑战，所以大家问怎么可持续发展。

    曾荫权先生从2005年6月份开始担任香港特别行政区行政长官，2007年再次当选，任期五年。在过去的30年当中，曾荫权先生一直致力于香港的行政管理工作，同时也参与了1997年中英香港政权移交的工作，当时曾荫权先生是财政司司长，在他的领导下香港成功抵御了1997年-1998年的金融危机。在曾荫权先生的领导下香港的软件基础设施和基础设施经历了非常大的变革。2001年5月份曾荫权担任香港政务司司长。

    作为香港特别行政区的行政长官，曾荫权先生在今年积极致力于香港经济和环境的可持续发展，致力于促进香港进一步发展，保持香港的活力。香港近年持续发展的经济及其他领域与曾荫权先生的努力是分不开的。曾荫权先生做出的巨大贡献获得了香港的“大紫荆奖章”，这也是香港的最高荣誉。大家都非常尊敬曾荫权先生对香港做出的贡献，下面有请香港行政特别区行政长官曾荫权先生给大家做演讲！

    曾荫权：持续发展关系香港的生存问题

    曾荫权：各位嘉宾、女士们、先生们，这么多的嘉宾云集一堂，让我感到非常的高兴和荣幸。我再次感谢大家给我这样一个机会，在可持续发展和今年年会“绿色亚洲”的主题下跟大家谈谈香港的未来。今年年会的主题是“绿色亚洲”，我要跟大家介绍一下香港在这方面的经验。香港也不敢说是大家的典范，我们要跟大家分享一下香港所面临的挑战以及即将面临的挑战。如果让世界各地的人形容香港的话，相信很多人都会说香港是一个水泥、混凝土组成的真心，拥挤喧嚣、高楼大厦林立，虽然夜色很美丽，但有很多的霓红灯，霓红灯可能比月亮更加耀眼。但这只是香港的一部分，只是香港给人们留下的比较片面的一部分，也是广告界和新闻界喜欢描述香港的一面。但实际上香港的森林比香港的水泥、混凝土建筑要更多，香港的面积是1100平方公里，其中四成是受保护的郊野公园，而且由于地势多山，有一部分土地不能够修建高楼大厦，是郊区。我们大家看到的闪耀的幕墙和广告玻璃背后的香港有广大的森林和原野。香港是一个往高空发展的大都会，背后也有大量的绿树和绿地，香港大多数人住在高楼大厦里，但我们适应居住在这样的环境中，我们这些人享受公园、郊野给我们带来的宁静感到，所以香港人非常保护这些所有可供人们享用的专设绿化地区。

    这也说明为什么香港过去十年总共种植了2000万棵树。正因为我们大面积的植树造林，香港才可以维持过去那种既高密度又快发展的模式。除了种植以外，我们也集中发展新的市政，卫星城在不断增多，对这些自组的社区我们用非常快捷的铁路运输系统与其他的大巴、轮渡等体系联系起来。目前，香港20世纪开始有一百多年的电车系统载客量仍然高达150多万人次。香港每天200万的载客量中公共运输占九成以上。由于公共运输服务非常完善，香港的汽车保有率和人均拥有汽车量在亚洲是最低的地区之一，每一千名居民只有80辆有自己的自有轿车，这可以说明为什么香港的温室气体排放量和其他城市相比是很低的。2006年香港的温室气体排放量人均只有6.5公吨，美国24公吨，英国和日本是11吨，新加坡是9吨。

    香港城市面貌的发展以及整个社会的变革过程正是一个可持续发展的优良典范，因为在这个过程中，香港非常有效的利用土地建设基础设施，特别是公共运输基础设施。同时我们在人力资源和能源方面也有非常多的变革。可持续发展不单涉及到善于利用土地、给居民解决住房的问题，同时也涉及到平衡社会经济和环境发展等各方面的问题。这涉及到改变我们政府的政策和思维方式，这也涉及到取舍、抉择。简而言之，这就是香港的生存的问题。

    在过去的30年当中，通过我们刚才提到的方法让香港建立起国际金融中心和中国贸易转口港的美誉，我们以同样的方法在未来三十年占据顶尖的国际金融中心的位置，我们相信这个方法一样是奏效的。适合香港的方法未必适合其他的地方，要持续发展必须配合本身的情况，要因地制宜，积极性利用本身的条件。此外，那些发展必须是社会经济能够承受的。可持续发展是一个不断推进的过程，需要我们不断地进行评估和调整，因此可持续发展是一个动态的概念，我们看持续这样一个词，持续有很多的含义比如支持、生生不息、坚持不放、有恒心、确认或坚信某一个真理是有效的，是一个真理。对于香港这样一个非常小同时又高度外向型的经济体来说，要在全球化的环境中同其他地区争夺人才和投资，持续发展也涉及到这方面的含义。

    曾荫权：内地和香港之间的经济可以说是唇齿相依的一种关系

    曾荫权：香港是个以服务业为主体的经济，服务业占本地9成以上，香港的未来取决于我们能否为全世界、为中国大陆和香港本地市民不断增加服务的价值。1997年以来香港回归成为一个中国重要但是非常特别的成员，内地和香港之间的经济可以说是唇齿相依的一种关系，而且我们现在看到内地和香港的经济合作日益紧密，为彼此缔造互利共赢的局面提供了非常好的基础。在此同时，我们维持亚洲国际都会的独特身份和其他的各项优势，我们有独立的司法制度、新闻自由不受干预，我们有公平竞争的营商环境，税率比较低，货物流通等等这都是我们的优势。这些因素数十年以来吸引了无数跨国公司来香港，同时由于香港建造了令人非常赞叹的高楼大厦、空中楼阁。不过这一切是否足以吸引跨国企业在未来十年、二十年、三十年继续来香港，是否能够有足够的力量吸引有意开拓中国市场的大型企业来香港呢？我们的答案是不够的，还要做更多的工作，我们今天就要告诉大家我们会继续努力：

    第一是优化环境，这是施政纲领。其中一个很重要的是争取优秀的人才，留住本地培养的人力资源，开拓香港的服务行业，清洁绿化的生活环境，这是非常关键的。

    吸引优秀人才对香港特别重要，香港面临人口老龄化的问题，工作人口减少，纳税人数减少，生产力下降，未来有更多的人期待继续有高水平的医疗和公共服务。因此我们需要吸纳海外的年轻人来香港工作，从而维持香港的经济活力和创造力。

    今年我们调整了香港的入境移民政策，吸引海外人民和学生来香港，并且希望他们在香港定居，当然我们知道香港必须给他们优质的生活环境才能使他们决心在香港留下定居。

    谈谈空气的问题。要想使香港和临近的珠江三角洲地区持续发展，必须改善我们的空气质量。从1996年-2000年期间，把四项污染物，包括二氧化硫、一氧化碳等四项污染物减少排放量，减少排放量分别达到32%-53%不等，同时采用最佳的欧盟和美国加州的排放办法，减少道路当中的排放污染。虽然采取了上述办法，香港今年的能见度依然下降，主要是受到珠江三角洲汽车排放量、电厂大量的污染造成的。

    这说明空气污染是无国界的、是没有界限的，我们也知道珠江三角洲的很多工厂是香港人拥有的，所以我们香港人也要承担起责任，我们对空气污染也是有责任的，所以我们为香港的工业界提供了财务等资源，协助香港工业界提高生产标准。同时我们也和广东省紧密合作，推行地区空气质量管理的计划，来应付污染的问题。

    刚才我们也提到了四项污染物，我们订立了减排目标，我们与广东省一起合作到2010年把排放量减少25%-50%不等。

    粤港两地在经济上发展出非常强的作用，来帮助中国经济未来发展的模式。同时，两个地区要共同的愿景，要成为香港最清洁、最绿化的地区，我们可以希望为国家起到这方面的带动作用，以实际行动带动可持续的发展模式。香港在很多方面都在优化我们的环境，发电厂是香港最大的污染排放源，从1997年开始我们已经禁止修建新的燃煤发电厂，选择更加清洁的天然气发电厂，我们订立了电力公司的排放限额，此外把电力公司的回报率和环保表现挂钩，使用再生能源的发电设施，将享有较高的回报率。换句话说，电力公司的未来可享有的盈利将取决于他们运作时的清洁程度，它的清洁程度会奠定这些公司的未来。