贫困地区化解矛盾的“三门峡模式”

    当前，司法行政基层基础工作存在编制紧缺、经费保障乏力等问题，尤其是一些司法所基础设施差，影响了工作的开展。贫困地区如何化解矛盾纠纷？记者近日在河南采访时找到了答案。

　　磁钟乡：“不能等到有钱才干活”

　　位于深山中的河南省三门峡市磁钟乡是省级贫困乡。磁钟乡司法所只有两名工作人员，其中，所长是公务员，另一人是差额供给事业编制人员。他们除了工资外，一分钱办公经费都没有，办公用房是国债建设项目。所长黄莉萍指着办公用桌椅对记者说：“这都是我们自己掏钱先前垫付购买的，去年中央政法专款到位后，所垫付的钱才返还给了我们。”这两名司法所人员说话很朴实，“我们不能等到有钱才干活，首先得想办法干起来。”

　　其实，磁钟乡司法所的现状只是河南省司法行政基层工作的一个缩影。据介绍，河南省159个县、市、区，目前只有11个省辖市、72个县市区的人民调解工作经费纳入当地财政预算。多数司法所办公经费还未解决。编制紧缺也是制约司法行政基层工作开展的“瓶颈”。目前，河南省平均每个司法所1.935人，尚未达到司法部规定的每所3人的要求。

　　“尽管缺人、缺钱，但我们不等、不靠、不要，而是通过创新方式，将工作重心转移到基层，变群众上访为调解下访，变事后调解为事前预防，超前化解矛盾纠纷，服务社会稳定大局。”三门峡市委书记李文慧在接受记者采访时多次强调。