一、在与境外电视的竞争中，牢牢把握正确的舆论导向，不断提高节目质量和办台水平，占领舆论阵地，努力营造良好的舆论氛围

近几年来，广东本地电视台通过本土化、差异化、资源整合、区域联动等策略，到2004年底，从根本上改变了收视格局。2004年10月，在广州地区，境内频道以51.5%的市场份额首次在月度超过境外频道；2005年10月，南方电视台和广东电视台两台以32.4％的市场占有率，首次超过境外电视频道中最强的两个电视台香港无线和亚视30.3%的市场份额总和，打破了香港电视20多年来对广州电视收视市场的垄断。2006年广州地区境外电视频道总体市场占有率下跌至34.9％，境内电视则上升至65.1％。南方电视台，作为全国最年轻的一个省级电视台，从2001年12月20日正式开播至今，坚持紧紧围绕党和政府的中心工作，根据广东广大电视观众精神文化生活需求，通过组织优化和流程再造、定位调整、差异化竞争、品牌塑造等一系列举措，不断打造本土化节目创新节目形式，提高节目质量，抵制媚俗、低俗之风，为广大电视观众提供丰富多彩和喜闻乐见的电视节目，坚持以正确的舆论引导人，以优秀的作品鼓舞人，自觉维护媒体的公信力和影响力，成为广东市场上收视份额增长最快、升幅最大、与境外电视竞争的生力军。

发挥主流媒体的主导作用，境内媒体形成合力，全方位覆盖观众层面，占领市场，占领阵地，占据宣传的主动，占据舆论至高点是我们形成广东良好舆论氛围的重要的基础。我们的具体措施是：

1、高度重视坚持正确导向，思想教育和制度管理双管齐下抵制低俗之风。王太华总局长一再强调：坚持正确的舆论导向始终是广电最大的政治、最硬的道理、最根本的任务。尤其是广东，牢牢把握正确的舆论导向，抵制低俗之风的侵袭，在与境外电视的竞争当中，要真正做到守土有责，就要在思想教育和制度管理双管齐下，加强领导，明确责任，突出重点，落实制度。

2、关注社会热点，主动引导舆论。近年来，尤其是今年，大事喜事多，敏感问题也多，潜在热点也多。因此，我们十分注重教育队伍始终保持清醒头脑，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别能力，密切注意社会舆情，积极主动进行引导。对涉及港澳台和涉外的敏感问题，严格按照中央的统一部署和要求进行报道。对就业、就医、就学、住房、环保、征地拆迁、国企改制等人们普遍关注的社会热点问题，在新闻、专栏、言论节目中主动引导、分析原因、阐明政策，促进问题的解决。在省委省政府等有关部门的指导和配合下，掌握“首语权”，掌握舆论引导权，掌握宣传的主动权。

3、坚持“三贴近”，创新出彩。遵循新闻规律，讲究宣传艺术，丰富报道形式，增强宣传实效。具体的做法是把正确导向和鲜活生动的新闻事实结合起来，把舆论引导与信息服务结合起来，把“三贴近”的要求落到实处，准确把握观众的关注点、兴奋点以及接受习惯、心理特点，准确把握舆论引导时机、节奏、力度，使配合中心的主题宣传、成就宣传更有感染力、影响力、说服力。

二、加强对境外电视的监控和违规信息遮盖工作

2006年，境内电视在广东全省占有66.5%的市场份额，境外电视占有33.5%的市场份额；在广州地区，境内电视占有64.9%的市场份额，境外电视占有35.1%的市场份额，就是说，目前在全省，境外电视仍然占有三分之一的市场份额。对广东的舆论环境还有一定的影响力。从具体节目情况来看，境外电视在电视剧、综艺类节目、电影、新闻等节目方面仍然有较强的竞争力，如，2006年上半年，香港翡翠、本港、凤凰的主要新闻栏目，如《六点钟新闻》、《六点半新闻报道》、《时事直通车》、《有报天天读》、《凤凰快报》的总体收视市场份额达到38.5%；2006年，在境内外所有频道播出的电视剧收视率排前20名的节目中，香港翡翠频道播出的电视剧占了17部。

2006年，广东境外电视监控中心遮盖的境外电视播出的违规信息达3779条次，遮盖的违规信息主要内容包括：

（一）借要求平反“六四”，炒作“程翔间谍案”、回顾“文化大革命”、要求释放民运分子、中宣部对《冰点》周刊的处理、器官移植等话题，对四项基本原则、国家政治体制和国家领导人进行诋毁攻击。

（二）炒作内地的社会不稳定因素。如对广东中山、湛江、深圳、番禺、汕尾、潮安、佛山、茂名、顺德发生的土地纠纷、警民冲突、村民械斗、反日游行等大量报道，并对河南郑州、江西南昌、四川成都发生的校园骚乱以及安徽、浙江、上海、天津、四川广安、福建晋江、北京中国建设银行出现的聚众闹事、群众上访事件进行炒作。境外电视播出的这类违规信息条次比往年增加较多。

（三）播出西方宗教传教节目，并借中国和梵蒂冈关系问题以及任命内地主教问题，炒作渲染宗教自由，对内地政治制度、宗教政策等说三道四。

（四）法轮功和要求西藏独立的示威游行活动，如报道国家领导人胡锦涛、温家宝出访时，当地法轮功分子、藏独分子游行示威活动。

进入2007年以来，由于今年的大事多、重要纪念日多，再加上十七大以及各省党委班子换届等因素，境外媒体更加活跃。因此，进一步加强对境外电视的监控和违规信息的遮盖，是净化广东电视舆论环境，形成良好舆论氛围的必需。