西藏政协委员为中小企业发展提建议：筹建担保机构 破融资难题

西藏自治区政协委员、建行西藏分行行长颜克忠

　　去年以来，由美国次贷危机引发的金融危机波及全球，受此影响，我国东南沿海一些企业不得不关门歇业，大批务工人员被迫返乡，就业形势更加严峻。全球金融危机对西藏的影响是大是小？一直困扰西藏中小企业发展的“贷款难”问题如何解决？这些问题成为正在参加自治区政协九届二次会议的委员们关注的热点话题。

　　应借鉴先进地区的经验做法，在条件成熟的情况下，积极探索新型融资服务渠道，争取筹建集担保机构、典当企业、拍卖行及企业参与的行业协会，搭建中小企业互助融资服务平台。

　　[金融危机]

　　对西藏影响极为有限

　　“这场世界金融危机对中国经济的影响尚未见底，但对我区经济的影响极为有限。”12日下午，西藏自治区政协委员、建行西藏分行行长颜克忠在参加自治区政协九届二次会议分组讨论时说，相比之下，西藏市场建设和对外开放程度都要落后一些，没办法跟内地一些省份比，可以说，金融危机对西藏的影响不大。

　　颜克忠说，为应对金融危机，中央去年底出台的“4万亿”刺激经济增长措施对西藏来说是难得的机遇。他甚至认为，根据经济周期波动，现在是西藏企业走集团化、规模化发展之路的最好时期。“经济周期波动会导致产业行业的优胜劣汰。”颜克忠说，从行业来看，目前，铜业、石油等在国际市场上的售价已低于成本价，在这种大背景下，就有可能出现“大鱼吃小鱼、快鱼吃慢鱼”的现象，规模小、竞争力弱的企业将面临被市场淘汰的结局。

　　“既然商品的售价比成本价还低，那还不如先保持现有的生产规模，加大企业自身的建设力度，等经济好转，再大规模生产。”颜克忠说，国家已经出台了贷款优惠政策，鼓励企业收购、兼并，也就是说，“要收购、兼并哪家企业，银行给你贷款。促进企业走规模化发展之路。”

　　[中小企业]

　　长期面临“贷款难”问题

　　记者从日前召开的全区工商行政管理工作会议上获悉，截至2008年底，全区私营企业已有4756户，注册资金158.9亿元，雇工人数9.95万人。

　　长期以来，资金问题是制约西藏中小企业发展的“瓶颈”。自治区政协委员、中国证监会西藏监管局副局长马坚向自治区政协九届二次会议递交了《关于进一步改善中小企业融资环境，设立我区产业投资基金的提案》，提案说，由于受计划经济体制的影响，国家及各级银行对国有大中型企业的贷款一般都是支持的，但对于广大中小企业，尤其是民营企业、私营企业，银行出于对还款能力的担忧，在贷款上始终比较保守，中小企业在发展初期，甚至成熟期都很难从银行获得合理的发展资金。

　　而与之对应的是，据颜克忠介绍，西藏存款总额已达到800多亿元，贷款总额只有200多亿元。

　　[委员建议]

　　设立担保体系 破解难题

　　除颜克忠和马坚两位委员外，自治区政协委员、自治区发改委党组书记、副主任普穷也向大会递交了《关于加强中小企业贷款信用担保体系建设的建议》的提案，他们从不同角度对中小企业融资难问题提出了对策。

　　普穷接受记者采访时说，尽管自治区政府及有关部门多年来为改善金融服务环境做了大量工作，但西藏中小企业“贷款难”问题仍未能得到有效解决，主要原因是没有建立完善的中小企业贷款担保体系。他说：“应借鉴先进地区的经验做法，在条件成熟的情况下，积极探索新型融资服务渠道，争取筹建集担保机构、典当企业、拍卖行及企业参与的行业协会，搭建中小企业互助融资服务平台。”

　　“我们也希望把钱贷出去，可是没有担保风险很大。”颜克忠也认为，应该建立中小企业贷款担保体系，通过成立或引进担保公司来解决这一问题。

　　马坚的看法是，应该设立产业投资基金。他在提案中说，设立产业投资基金不仅能够有效缓解企业资金短缺的“成长的烦恼”，而且对于培育、孵化、提高企业自主研发能力、市场竞争能力发挥重要作用。同时，可以分流企业对银行贷款的需求，打破银行“独木支天”的局面，分散银行的风险，对于维护金融稳定不无裨益。

责编：李戎