详解“江苏沿海开发基本情况”（四） 实施沿海规划的主要工作举措

    cctv.com消息（央视网记者刘谨 江苏南京报道）为贯彻实施好《沿海规划》，江苏省将按照“三个突破、三个强化”的工作思路，尽快把工作落到实处。

    “三个突破”就是：1、在建设沿海综合交通运输体系上求突破。重点加大基础设施建设，形成区域性交通枢纽。充分发挥连云港作为新亚欧大陆桥东方桥头堡的作用，加快推进以连云港港为核心的沿海港口群建设，重点推进深水航道工程，争取2014年完成30万吨级航道建设，为把连云港建设成“东方大港”奠定基础。同时，要进一步加强统筹，整合资源，建设南通的洋口港、盐城的大丰港等港口，共同组成我国东部沿海地区功能性、枢纽型的组合港，为江苏沿海开发提供强有力支撑，为服务中西部、服务苏北地区提供便捷高效的窗口。2、在打造沿海特色产业基地上求突破。改变“小而散、小而低、小而乱”的传统开发老路，建立区域产业分工体系，切实转变发展方式，推进产业优化升级，构建现代产业体系，努力把连云港建设成为新材料、新医药、新能源等特色产业基地；把盐城建设成为新型汽车、风电装备、纺织服装等特色产业基地；把南通建设成为船舶制造、机械装备、现代物流等特色产业基地。形成优势明显的产业集聚和企业集群，提升产业国际竞争力。3、在实施海域滩涂资源开发上求突破。坚持“统一规划、分步实施，政府推动、市场运作，园区模式、综合开发”，按照围垦形成的土地60%用于农业用地、20%用于生态用地、20%用于建设用地的要求，高效利用围垦形成的土地，并充分发挥省、市两级的积极性，近期重点启动实施新围垦区14个，争取到2012年完成70万亩的围垦任务。

    “三个强化”就是：1、强化政策平台建设。研究制定落实规划的实施意见，力促资金、人才、技术等要素向沿海发展的重点领域倾斜。2、强化融资平台建设。一方面，通过积极运筹、集聚力量、整合资源、调度资金，扶持沿海地区重大基础设施、重点产业和重大项目建设，另一方面，江苏省将积极寻求多方合作，形成全社会合力，做到资金多渠道、主体多元化、投入多层面、领域多方位。3、强化合作平台建设。加强与长三角、环渤海地区的合作交流，形成互利共赢、互动并进的局面。积极加强与中西部地区在技术、项目、人才等方面的交流与合作，谋求共同参与、合作开发。加强与新亚欧大陆桥沿线及东北亚国家、地区的合作，实现共同发展和共同繁荣。

    同时，当前江苏省正在重点抓好以下几项工作：

    一是研究制定《江苏沿海地区发展规划》实施意见。围绕本届政府的工作目标，制定到2012年的总体思路、主要目标任务、重点工程、对策措施。

    二是组织有关部门制定“三年实施方案”，主要包括：沿海地区交通建设、水利建设、能源和电网建设、现代农业发展、工业发展、生产性服务业发展、旅游业发展、城乡建设、滩涂围垦开发、生态建设与环境保护、科技创新、人才队伍建设。

    三是抓好重大项目建设推进，包括：加快以连云港港为重点的重大基础设施建设；积极争取钢铁、炼化一体化等重大项目尽快落户沿海，形成一批推动江苏更大更快发展的新增长点；扎实推进沿海滩涂开发，科学编制滩涂围填开发规划，创新开发机制，创新投融资体制，创新土地使用管理方式。这需要江苏省积极做好与国家的重大项目和重大政策的汇报对接工作。

    四是举办沿海开发系列推介活动，不仅在国内的北京、上海等地举办，还要到国外举办。6月10日，罗志军省长在参加了国务院常务会议后，立即赶往日本、韩国、香港，出席了系列沿海开发合作说明会，此行获得了圆满成功，不仅在日本、韩国、香港掀起了高潮，而且得到外交部的充分肯定。6月30日江苏省委省政府在上海举办了沿海恳谈会，共签约项目50个，协议总投资1340亿元。8月12日，江苏省委省政府在北京举办了沿海恳谈会，共签约项目18个，协议总投资2145亿元。9月下旬，江苏省还将在德国举办沿海专题招商活动。

    五是筹备召开好江苏省沿海发展工作会议，学习贯彻国务院常务会议精神和《沿海规划》内容，研究推进沿海地区发展的实施意见，全面部署和落实各项目标任务。

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