国务院常务会议近日讨论并原则通过《江苏沿海地区发展规划》，江苏沿海地区建设将成为中国东部地区重要的经济增长极。但新一轮快速发展必将对区域环境带来一定影响，如何在区域快速发展中保护环境，在谋取经济效益的同时，做到经济效益、社会效益、环境效益相互统一？

　　笔者认为，关键是要破除冒进思想，严格按照区域环境容量禀赋特点，严格遵守自然发展规律，抓好发展。并重点做好4个方面工作:

　　一要高起点规划。按照地区产业特色、中长期发展目标和区域环境保护工作要求，切实做好区域规划环评，明确规定哪些地区能上什么项目，哪些地区不能上项目。如沿海湿地自然保护区，应尽量保持其原有自然生态；对于其他地区，在充分论证地区产业关联度的基础上，有重点、有目标地引进一些产业关联度大、科技含量高、发展前景好、环境污染少的项目，加快地区产业结构优化升级，减少区域性环境污染产生。

　　二要高规格定位。产业定位是发展的基础。江苏沿海拥有大量的自然资源、空间资源，做好沿海地区发展定位对于今后经济的又好又快发展有着重要意义。基于此，沿海开发应结合区域生态环境和发展现状，取长补短，大力发展现代服务业、环保型产业、技术密集型产业。同时，优先考虑环保基础设施建设，加大环保基础设施投入力度，不断完善环保基础设施治污功能，做好流域水污染治理和区域生态环境保护，使环保基础工作先行一步，提高区域经济发展竞争力。

　　三要高标准要求。关键是要切实增强地方的环境成本意识，进一步严格环境保护制度。在大力发展沿海经济的同时，抬高环保准入门槛，严格控制污染型企业借开发之机乘虚而入。宁可发展速度慢点，也要坚决摒弃粗放式发展模式，摒弃“以环境换取增长”的老路子，立足高起点、高规格建设，科学引进项目，大力发展良性经济，切实解决先污染后治理的发展现象。

　　四要高强度管理。一方面，积极参与环境综合决策制度，对所有引进项目进行充分论证，严格做好源头防范；另一方面，加强环保督查。严格查处环境违法行为，对于一些违法排污现象，坚持从严查处，并在环境管理上进行加强，提高沿海开发的经济效益、环境效益，在发展的同时，强化环境保护，使沿海开发变为生态开发、科技开发，推动沿海经济又好又快发展。

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