沿海开发能不能又好又快地推进，开放是决定性因素。沿海开发要把开放作为第一动力，坚定不移地走对外开放之路。

　　把开放作为第一动力，是实践的启示。国内外的经验、我省“三沿”开发的事实都反复证明：开放是一个国家和地区快速崛起的根本之道。崛起的沿海，首先应该是开放的沿海。

　　把开放作为第一动力，是现实的需要。实现沿海开发目标，投资需求巨大，仅靠沿海自身的力量，局限于江苏省内的资源，是远远不够的，最主要的途径还是要用好开放资源，建好开放环境，通过扩大开放来广泛吸纳国内外各种生产要素，大力引进投资、引进企业、引进技术、引进人才、引进机制。

　　把开放作为第一动力，是发挥江苏沿海优势的理性选择。江苏沿海处于经济高地的环抱之中，在周边都已经开发、甚至过度开发的情况下，我们还有这么多的岸线资源、有占全国1/4的海边滩涂，有大面积可发展二产三产的用地，可谓得天独厚，是国内外资本打着灯笼也难以找到的投资机会和发展空间。

　　江苏沿海要扩大开放，要进一步拓展开放理念：要突出向“东”开放，发挥区位优势，主动承接国际产业和资本转移，重点瞄准日韩、港台的产业资本，着力把沿海地区打造成日韩、港台投资密集地之一。同时要注重向“南”开放，主动连通上海、接轨上海、服务上海、依托上海，努力让跨江北上的上海资本、浙江资本、广东资本落在江苏沿海。需要强调的是，面向“东、南”引进是开放，为中西部提供服务同样也是开放。中西部的开发和发展，迫切需要东部出海口岸为之提供便捷、优良、成本低廉的服务。

　　江苏沿海在全国“T”字型生产力布局中所处的位置非常重要，其功能的强弱、腹地的大小、服务半径的长短，决定着自己的发展空间。沿海要增强为中西部地区发展服务的意识，在加强与沿海腹地经济技术合作中实现互利共赢。

　　江苏沿海要扩大开放，必须进一步增强自身的投资吸引力。沿海开发这一战略举措的实施，大大提升了沿海的投资吸引力，因为它意味着大量的投资机会，意味着加速改善的投资环境，这无疑为开放搭建了一个优良的平台。各地要借着这一东风，迅速行动起来，积极举办各类专题招商和推介活动，打好沿海及海港牌，进一步扩大对外影响，使沿海成为中外客商聚焦的热点、投资的热土。积极推行开发招商，重点吸引国内外大企业、大财团采用国际通行的投资方式参与沿海港口等基础设施建设，以开发带动开放，以开放促进开发，形成开放和开发的良性互动。

　　开放作为第一动力，还要体现在对改革的推动上。要以开放促改革，在扩大开放中提高开发的市场化程度，凡能市场运作的一律交给市场。加快改革投融资体制，推进港口等基础设施投资主体多元化，努力增加信贷资金有效投入，鼓励创业投资、产业发展基金大举进入。要进一步理顺管理体制，努力克服条块分割、多头管理的弊端。要创造良好的社会环境和体制环境留住人才，通过发展产业、推动创业来凝聚人才，特别要大力引进和造就一批沿海开发的领军人才。

　　以开放为第一动力，沿海开发将满帆远航，胜利向前！

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