建设我国重要的土地后备资源开发区。我省沿海地区土地后备资源充足，滩涂面积达1031万亩，占全国四分之一以上，而且每年还在继续以3至5万亩的速度淤涨，近期可形成270万亩左右的垦区，远期更可形成700万亩的土地后备资源。

    因此《规划》突出强调，要立足沿海滩涂丰富的独特优势，科学规划和有效开发土地资源，探索新的开发模式，建立多元化投融资机制，推进土地节约集约利用，提高土地资源利用效率，进一步拓展发展空间。

    建设生态环境优美、人民生活富足的宜居区。滨海临江、区域生态环境良好，是江苏沿海地区的独特优势。《规划》提出加快建设重要生态功能区，进一步优化人居环境，增加公共服务产品供给，提高城乡居民生活水平，使沿海地区成为经济繁荣、社会和谐、生态良好的宜居地区。

    发展目标：到2020年人均地区生产总值超过东部地区平均水平

    规划明确提出了我省沿海地区发展的近、远期目标。这就是：

    ——到2012年，人均地区生产总值超过40000元；产业发展基础更加坚实，先进制造业比重持续上升；城镇化水平达到55%左右；人民生活水平和生活质量普遍提高，基本公共服务供给能力大为增强，城乡就业更加充分，社会保障体系基本覆盖城乡；环境质量不断改善，重要生态功能区占国土面积的比重达到15%；单位GDP能耗下降和主要污染物排放量削减达到国家控制要求；整体上实现全面建设小康社会目标。

    ——到2020年，人均地区生产总值超过东部地区平均水平，达到当时上中等收入国家平均水平；产业结构进一步优化，服务业比重大幅上升，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成；人民生活更加富足，享有相对均等的基本公共服务；城镇化水平达到65%；生态环境质量良好；率先实现更高水平的小康社会目标。