以科学规划引领加快开发步伐

    梁保华说，在国际金融危机持续影响下，全球经济进入新一轮调整期，已上升为国家战略的江苏沿海开发，既面临重大机遇，也面临严峻挑战。经国务院讨论通过的《江苏沿海地区发展规划》，是引领江苏沿海开发攻坚克难、顺利推进的纲领性文件，也是下一步编制各类实施规划的重要依据。

    他认为，江苏新一轮沿海开发与以往最大的不同，就是有了这个统筹全局、具有很强指导性的科学规划。江苏各地将以此统一认识，明确思路，将大家对沿海开发的积极性引导到科学发展的轨道上来。通过坚持市场导向与政府推动相结合、增强内生动力与聚集外部资源相结合，开发与生态保护相结合，进一步打破行政壁垒，组织协调全省优势力量，特别是吸引苏南各方资源，加快江苏沿海开发步伐。

    近期，江苏着力抓好与国家规划的“三个对接”：即规划对接，政策对接和工作对接，坚持高起点规划、高水平建设、高效益开发，力求使总体规划和相关政策措施实现上下衔接、有机协调、相互配套，以利于调动各地和各类投资主体的积极性，尽快形成加快沿海开发的整体合力。

    根据规划，江苏沿海发展目标分两步实施。第一阶段至2012年，人均地区生产总值超过40000元，城镇化率达到55%左右，重要生态功能区占国土面积的比重达到15%。第二阶段，至2020年，人均地区生产总值达到或高于东部地区平均水平，产业结构进一步优化，人民生活更加富足，城镇化率达到65%左右。

    梁保华对实现这一目标充满信心。他向记者表示，经数年建设，江苏沿海地区将以经济繁荣、生态优良、生活富裕的新形象，以及对我国中西部地区强劲的服务带动力、与新亚欧大陆桥沿线和东北亚的密切合作，生动展现崛起在中国东部新经济增长极的巨大魅力。 (新华社记者 田舒斌 徐机玲 郭奔胜)

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