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中国IPTV现状与发展趋势

 

CCTV.com  2008年12月19日 16:12  进入复兴论坛  来源:电子产品世界  

  IPTV具有区域竞争市场特征。从竞争的角度来讲,每一个IPTV运营商所面临的竞争对手首先是当地广电系统。在很大程度上,IPTV产业发展的最大阻力来自于当地的广电系统。目前,部分地区正在尝试从党建、农教等行业性业务入手,逐渐拓展与电信在IPTV经营上的合作范围和合作层次。

  2.我国IPTV发展问题的深层次原因

  我国IPTV的发展存在诸多问题,不可否认与市场和企业自身有很大关系,而且这种立足于市场机制的关系是制约IPTV发展的决定性因素。例如,没有合适的商业模式和盈利模式。同时,政策壁垒亦是制约IPTV发展的重大因素。我国采取了自下而上、上下结合的方式推进三网融合体制和政策创新。2008年1月8日,中办发【2008】1号发布,强调要推进三网融合,鼓励电信与广电相互开放和业务交叉。该文首次明确了国有资本可参与数字电视接入网建设,这为IPTV等融合性业务的发展扫清了政策障碍。1月31日,原信息产业部和广电总局联合发布的《互联网视听节目服务管理规定》开始正式实施,为规范包括IPTV在内的互联网视听节目服务秩序提供了法律依据,部分修正了《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》对非广电企业的不公平监管态度。

  但是,我国三网融合的相关体制和政策仍存在不完善和相互矛盾之处,部分政策原则性较强,缺乏实际可操作性。基于部门利益和传统行业利益,有关政府部门有可能作出对自己最有利的解释,因而会继续制约IPTV等融合性业务的发展。现行政策存在的问题主要包括:一是所有权歧视,二是部门歧视。我国的国情以及电信不具有内容竞争力的事实决定了IPTV产业的发展难以脱离广电而单独进行。随着IPTV产业的逐渐深入,通过与现有牌照运营商等合作主体开展的试点的成功,所起的示范效应对产业发展的帮助越来越大。但是,如果不改变地方广电系统的敌视态度,即使电信企业拿到IPTV牌照也难以突破地方广电的束缚。因此,对于IPTV运营企业来讲,在现行政策的框架内,做好IPTV发展的顶层设计,争取与地方广电部门结为战略联盟(至少是合作对象之一),实现与地方广电产业合作共赢至关重要。

  三、我国IPTV发展趋势

  工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化深入发展是我国现代化建设面临的新形势和新任务。推进信息化与工业化融合是我国面临的长期任务。我国广播电视、电信和互联网等原本不同的网络设施产业正加快从产业分立走向产业融合的步伐是产业发展大趋势。在此背景下,尤其是随着2008年新一轮政治体制改革和相关政策的调整,我国包括IPTV在内的三网融合性业务正在进入快速发展期。

  IPTV竞争优势来源于其个性化、人性化的电视节目内容和互动形式。随着应用的不断普及、市场规模的扩大,IPTV市场将吸引更多的内容提供商、内容集成商和增值服务提供商的进入,他们将为内容的创新、业务模式的探索带来更广阔的发展空间。而随着TD-SCDMA的大规模商用和新一轮电信重组的完成,3G已经走入大众市场。从用户角度来看,3G终端可以成为IPTV用户终端的有效延伸。借助于3G终端个性化,IPTV以人为本的发展目标将会得到极大释放。

  随着新一轮电信重组的完成,运营商不同的发展战略对IPTV的发展将形成不同的影响。

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