广电强攻宽带市场三网融合为何难以资源互补

　　编者按 宽带市场孕育巨大商机，也是符合目前国家扩大内需的发展战略方向。但是，由谁来主导运营宽带关系着宽带及其产业链能否健康发展，所以，监管部门应从保障消费者权益以及保证产业健康发展入手，对宽带市场加强监管。本期A10-11围绕上述问题展开讨论。

　　-本报记者 张颖洁

　　随着高速的宽带基础网络设施建设，电信、广电等宽带网络都日益成熟，面临激烈的宽带接入市场竞争。日前就有消息称，国家广电总局与国家科技部签署协议，将联合支持开发中国下一代广播电视网，预计用10年时间建成，速率比目前用户平均上网速度快近百倍。

　　电信运营商与广电系统利益之争由来已久，最初始的原因来源于技术和市场的发展。当下的举动或将给电信运营商的宽带业敲响警钟，但不能忽视的是广电宽带建设上的技术、价格以及成本方面的问题。从更长远来说，三网融合的趋势下，双方或许通过竞合的方式提升技术、内容方面的竞争力，从其他产业的竞争中获取利润，才更能形成价值链环节的共赢，真正实现三网融合。

　　三网融合为何难以资源互补？

　　根据工信部的统计数据，截至今年8月份，我国宽带普及率仅为6%。按家庭普及率来算，宽带家庭普及率不足20%；在农村，到2007年底，宽带家庭普及率更仅为1.7%。不可否认，一边是巨大的潜力，一边是不高的宽带普及率，这就像一块磁铁深深地吸引着广电，并为之发力。

　　因此，广电运营商瞅准时机，加大投资力度，寻求宽带业务的突破。今年8月，北京广电运营商歌华有线就与合作者签署了《关于设立宽带合资公司的合作协议》，总投资额将达到1亿美元。由此，广电运营商抢食宽带蛋糕的意图便可见一斑。

　　从三网融合的角度说，它除了创造巨大市场需求和经济利益外，最大限度地盘活资源，实现成本效益最大化也是重点。这也就是说，三网融合强调的是合作，而非各自为政，意味着电信运营商将向广电行业延伸，广电运营商也将向电信行业渗透。而此次，科技部和广电总局的合作则表明，广电新一轮网络建设大幕即将拉开。与此相对应的，是电信运营商的3G网络建设也正在如火如荼地展开。这不禁让人想到基础设施的重复建设问题。

　　对此，业内人士指出，电信基础设施的共建共享，由于上月工信部的全国通信管理局局长会议而进一步加速。但仅仅有电信运营商之间的基础设施共建共享还远远不够，从节约投资、避免资源浪费，构建节约型社会的角度来看，电信和广电的基础设施也应实现共建共享，只有这样才能实现真正的三网融合。