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国家统计局总经济师姚景源:2009宏观经济形势预测及对汽车企业发展的几点建议

 

CCTV.com  2008年11月13日 23:10  进入复兴论坛  来源:中国汽车工业信息网  

  我可不敢说我来做报告,何部长是我的老领导,我现在有时候说他不但是领导,他还是我的老师,我当年在70年代的时候,20岁到一汽,就在何部长身边工作,所以我始终讲,能有今天还是何部长当时对我们的培养和教育。所以今天何部长坐在那里,我怎么能敢说报告。

  我这样,我来谈谈情况,因为大家现在都是高度的干住中国经济。同志们都知道现在是美国次贷危机导致世界金融风暴。那么美国的次贷危机和世界的金融风暴就直接对中国经济造成了前所未有的挑战。美国的次贷危机大家知道格林斯潘讲他是美国历史上近百年来最严峻的危机、灾难。那么美国的五大投行垮了3个,他最大的保险公司AIG也是破产了,史提芬·洛奇三个月前曾经在北京讲过,他说美国的次贷危机走完了70%,还有30%,他的意思是说次贷危机不会再发生像五大投行倒三个那么大的危险了。

  我说两个事情,一个是美国的到道琼斯工业指数跌到了一万点,然后又继续下跌。道琼斯工业指数的下跌说明了金融危机正在像实体经济侵入。

  还有一个就是美国的汽车销售,他9月份的汽车销售都是在同比下降30%这么一个状态。所以次贷危机都是由金融层面向实体经济的侵入。所以这种状况对中国经济的影响就越来越大。那么美国次危机和金融危机对我们中国的影响最突出的还是出口,我们出口没有订单,大家知道我们前9个月中国的出口是同比下降了4.8个百分点,4.8个百分点应该说是一个不低的数据,由于出口增数的下降,就直接导致我们工业的数字在下降。你看我们现在前三个季度,我们的规模以上工业增加值的季度,咱们一季度以上的规模增长,是16.4、二季度15.9、三季度12.9,三个季度在逐渐的回落。

  大家知道工业是支柱中国整个国民经济,所以我们中国的国民经济增长速度一季度是10.6、二季度10.1,三季度是9,也是从10.6、10.1、9这样一个幅度再回落。整个经济增长速度回落,工业的经济增长速度回落,又直接导致使我们看到的财政收入的增幅也是在下降,我们国家财政收入,我们是第一季度增长速度是35.5%,到了第二季度31.4%,到三季度仅仅是10.5、35.5、31.4、10.5,9月份当月的财政收入增幅只有3.1,所以我们每个人都能够感觉到中国经济现在下行的压力很大,我们遇到了一个前所未有的困难和挑战。在这种困难和挑战面前最重要的是什么呢?还是要坚定信心。

  温家宝总理曾经在天津的达沃斯会议上说现在信心比黄金货币更宝贵,怎么样才能够坚定信心呢?坚定信心就是你要看到中国经济增长它的基本面是好的,怎么来看中国经济基本面是好的呢?就是我们怎么现在来看中国经济,看全世界无论哪一个国家,你要是看总体的国民经济,那么按照宏观经济学的基本原理,你要看4大指标,哪四大指标呢?第一是经济增长率,第二是通货膨胀率,第三是失业率,第四是国际收支平衡状况,看这四大指标。如果看中国的这四大经济指标。

  我们看经济增长率,现在经济1到9月份,就是前三季度,我们的经济增长率是9.9,9.9这个增长率怎么看,去年比去年同时期下降了2.3个百分点,怎么看这个下降呢?两个原因,一个原因就是我们现在遇到了困难,遇到了美国的次贷危机和世界金融危机,这种世界经济当中的困难就导致了我们中国的经济下降,这是一个原因。

  还有一个就是我们自己的主观引入,大家知道我们从去年开始,我们宏观调控根本任务,防止价格有结构性调整的膨胀,防止经济增长由偏快转向过热。如果我们还是处在11、12这么一个增速,那么我们双方的目标就难以实现。所以我们今年1到9月份经济增长速度的回落,有两个方面的原因,一个是外部困难的,一个是我们主观上的宏观调控,他也是我们的一个与其目标,要这样分析的话,我们这个下降仍然还处在一种可控阶段。

  那么回到9.9本身,它也不低,我曾经讲过,我说如果我们现在讲30年,你从1978年到2007这30年,中国经济的平均增长速度是9.8%,那我们现在1到9月份,我们这三个季度,我们的增长速度是9.9,还是高于30年平均增长素,这是第一看增长速度。

  第二就是看失业率,大家知道年初的时候我们全国人民代表大会确定今年我们新增就业岗位是一千万,现在到9月份,全国已经实现936万,也就是说我们前三个季度就实现了全年就业目标的94%,所以在就业方面我们也是取得了来之不易的成就。

  第三就是通货膨胀率,大家知道我们去年CPI达到往前推10年来的最高水平。所以物价上涨成为去年国民经济运行当中最突出的问题。那么由于我们党中央、国务院采取坚决的措施,你看今年中国的物价它是处在一种持续回落的态势。我们1月份全国的居民消费价格指数就是CPI,1月份上涨是7.1%,2月份是8.7%,这是我们今年全年最高点,三月份是8.3,四月份8.5,7月份6.3,9月份4.6,那么现在还剩三个月,所以我们现在看中国的价格、物价上涨率,连续5个月在持续回落,所以我们在这么短的时间内把去年的10年来物价涨幅在这么短的时间内抑制住,应该是我们宏观调控重大成就。

  那么第四就是看国际收支平衡状况。国际收支大家知道我们2006年贸易顺差是1775亿美元,那么大量的贸易顺差导致国际收支不平衡,这种不平衡,就使央行被迫的发行人民币对冲,这种对冲结果又造成流动性过剩,所以在这种情况下,2006年中央就提出我们要减顺差、促平衡。但是到了07年,这个顺差不但没减下来,相反上升到226美元,这个形势就进一步的严峻。

  今年我们1到9月份,全国的外贸顺差同比减少了47亿美金,这也是一个叫国际收支平衡上面一个很不容易的成就。所以看经济无论是哪一个国家,就是经济的基本原理告诉你就是要看这4大指标,如果我们回到这四大指标上来看,中国经济目前基本面是好的,怎么样强调国务院现在再三强调中国经济基本面是好的,就是看这三大指标。除此之外还有一句话非常有意义,十一届三中全会的时候总理讲尽管世界经济有如此大的问题和困难,但是他没有改变中国经济增长的基本态势。怎么样来理解中国经济增长的基本态势没有发生变化呢?我觉的我们还是要找出中国经济增长的基本力量是什么?然后我们再研究这个基本力量出是什么问题?如果说现在支撑中国经济增长的基本力量出了问题,我们就要着重的采取措施,就要看它要保护我们的基本面和基本态势。

  什么是支撑中国经济增长的基本力量呢?我觉得最重要的有两大力量,一个是工业化、还有一个是城市化。工业化我们现在正处在一个推进时期,我觉得你如果要说想了解中国的工业化的话,真的就是汽车工业,是工业化对整个国民经济推动提供强大有关力支撑力量的一个最好的证明。我记得还是张局长跟我说的,我们的汽车是1992年达到年产100万辆,我们从100万到200万用了8年的时间,200万到300万用了2年,300到400万我们用了一年。

  我们汽车行业它可以拉动相关150多个行业,我原来看过一个,我当时看过一个材料,是156个行业,我一下就想起我们一汽是156个项目,所以这个我记的特别清楚,你说汽车可以拉动钢铁、电子、化工,汽车的轮胎可以拉动橡胶工业,汽车的玻璃可以拉动玻璃工业,就是汽车的座椅还会拉动纺织品。所以我们现在全国除了西藏没有汽车工业,其他的都有汽车工业,所以我说你看汽车工业对中国经济增长的这种强有力的支撑,你就看到我们中国的信息化正处再这样一个推进的历史时期。

  我们现在的汽车拥有率远远地于国际的水平,我们确定全面小康标准的时候,我是负责组织,我当时就说一定要每百家有辆汽车的这个放进去。另外我说中国的小康一定要跟国际接轨,因为全世界人家有这个指标,所以我们还是要用这个指标。

  人民对汽车的追求,实际上已经不是一个简单的代入追求,而是包含着我们人们对自己幸福的追求,对一种新的社会进步的追求,一种文明的追求。所以我说技术现在对于我们整个经济来说,他不仅是一种物质力量,他也是一种精神力量。所以我是说中国的工业化我们现在正处在一个技术推进这样一个历史时期,那么我们的工业化全世界的经济学家都因为这一点是一致的,所以说中国的工业化仅仅处在中期,中间的中。就是我们像发达国家那样,我们找到完成工业化到后工业化我们还有一个漫长的路。

  我是不太赞成我们简单的讲西方发达国家,讲美国,讲欧洲,说他们现在已经是高基数,已经是现在服务业,我总觉得我们应当看什么呢?看美国是怎么样走向世界头号强国的,美国真正走到世界第一号强国不是现在这个高科技,不是现在这个电影,不是现在的服务业,他是三大支柱产业排在第一个就是汽车。所以我觉得我们中国现在这个经济发展阶段,我觉得我们应当更多的去研究美国当前怎么走向头号强国那个阶段的经济特点,这是工业化。

  第二就是城市化,我们城市化的力量应当说是全世界哪一个国家也比不了中国,我们改革开放全国的城镇人口是1亿7千万,我们现在是5亿7千万,这就意味着整个的中国都在大兴土木,到处都在建设,我们去新加坡和新西兰这些国家去看看,看看这些国家有多少吊车和起动机,我们就看到了三个,我说你们现在到中国去看看,我们每个地方都可以看到起动旗,他们说现在70%的起重机都在中国,我不知道你们知不知道中国的水泥消耗数量占了选世界的50%,所以这个城市化就为世界的发展提供了强有力的力量,我们现在城市化率是40.9。全世界现在连非洲都算里面平均是49。我们现在还低于全世界平均水平,更不用谈跟发达国家比,所以我觉得未来城市化是我们中国发展的一个最强大有关力的支撑力量。

  我说我们现在到欧洲去看,一百年前什么样,现在还是什么样,现在在中国一个城市,一个地区,十年不去,你就觉得它变样了。我们这次三中全会提出把城市和农村一体化发展,把城市建设和农村建设结合起来,那么在这种方针下,我们城市化的步伐会不断的加快,城市的扩展,城市的加快。那么显然我觉得也是对汽车工业又提供了一个新的更广阔的空间。所以总书记在中央经济工作会议上,他曾经讲过,他说我们把握中国经济,我们要做到4个认识,其中有一个就是要正确认识中国经济发展的阶段性特征。什么是中国经济发展的阶段性特征呢?我们简单说,工业化迅速推进,城市化迅速推进,这就是我们的阶段性特征。你看这个阶段性特征,就是说未来中国的经济发展还有一个广阔的余地,所以在这种状况下,我说城市化、工业化都会支撑我们中国的经济增长不会发生太大的变化。

  现在我们又看到两方面的问题,一方面是外部的危机确实给我们带来了大量的困难,所以我们得居安思危,我曾经把我们的经济困难做过一个总结,我说现在是越往南越困难,你看全国出口是下降4.8个百分点,增数下降了,像我们的纺织、服装等一些行业非常的困难,有一些中小的企业被迫停产了,所以我们商务部的秘书长告诉我服装的出口大概要下降30%以上,为什么我觉得这一点很重要在哪里呢?为什么越往南越困难?说明什么呢?在说明现在我们遇到这么大的问题,我们都感到困难,但是根本原因不是我们中国经济出了问题,是美国经济出了问题,是世界经济出了问题,我觉得认识到这一点很重要。

  所以我们现在一方面要居安思危,对这个困难一定要有思想准备,因为它现在还正在恶化,现在是经济全球化,我们躲不过去。但是另外我们现在确实要坚定信心,我讲你仔细来分析中国经济,这不是宣传,你把中国经济无论怎么剖析,都是没问题。现在为什么有这样一种状况,我接触不少人,特别是一些企业家,不少人都特别悲观,我觉得还是信心问题,信心问题我觉得两点,第一点你得承认,现在大家信心上受到挫伤,反应的比较大,这个符合心理学规律,我是说过,原来我讲2002年诺贝尔经济奖他就授给了一位研究心理学的经济学家,他讲过一句话在2002年的时候我看过,很受教育,他说一个人丢失100美元给他带来的创伤要大于他捡到100美元给他带来的喜悦,你别看这句话很通俗,这是诺贝尔经济奖大师讲的。

  什么意思呢?就是当我们遇到困难的,对我们遇到挫折的时候,对我们心理的撞击和影响会大于我们在胜利的时候,成功的时候。所以现在世界经济是一个下降的状态,是一个衰退的状况,是对每一个国家,每一个部门,每一个撞击的状况,我们应该说这都是正常的,所以我们一定要从这里走出来,这是关键。我们如果信心不足,真的会形成什么问题呢?有一种反作用,比如说你是一个银行家,你银行行业信心不足,你敢放款吗?你不敢放,你担心放的款会不会会成为呆死坏帐。什么原因呢?我们大家都再这样一种状态,大家都看紧口袋,企业看紧口袋,老百姓也看紧口袋,你这个社会是什么状况吗?就冰冻了嘛。

  所以现在强调解决信心问题至关重要。何部长讲过一个笑话,我随便讲,何部长在下面,可以保护我。我看过一个笑话,有两个人检查人体,一个人癌症、一个人健康,结果医生写错了,健康的人写了癌症、癌症的人写了健康,结果过了半年健康的人死了,癌症的人还活的很好。所以这些问题,我们可以仔细想一想。

  我想咱们大家知道拉动经济是三架马车,三架马车是投资消费出口,显然我们现在出口受的影响最大的。我们现在出口没有大幅度的回落已经不容易了,幸亏党中央国务院坚持走,所以总理3月份的时候说今年可能是中国经济最困难的一年,可能有很多的人不理解,还有很多人为我总理为什么说这句话?然后到6月份我们就调整了政策,到三季度我们现在三次下调贷款利率。所以采取一定的措施,包括我们的明年我们的困难可能会更大。

  中国我们幅员广阔,我们的内需非常广大,所以现在整个国民经济运行的基本状况看,给我们扩大内需带来了一个良好的空间。那么扩大内需有两块,一块是消费,一块是投资。消费就是因为消费你要想扩大消费,显然你得先增加收入,收入是消费的函数,而且扩大消费还得解决一个预期的问题,应该让大家的压力减弱,有一个良好的预期。

  还有一个就是要把一些不利于消费,抑制消费的政策清理掉。所以从这个角度来说,一个是扩大消费。

  那么还有一块就是扩大投资,扩大投资,我们现在是分三大块来讲的,一块是基础设备投资,一块是改造投资,还有一块是房地产。我觉得我们的应该更多的去鼓励我们的企业扩大再生产,鼓励企业更新设备,鼓励企业再生产。还有一点我觉得政府的投资还是应该把它放在主要的基础设施上,这方面我们应该防止有一种挤出效应,政府的投资最终还是为了引导明年投资,为企业投资创造更良好的条件。

  那么在政府投资这方面,在扩大基础设施方面,我觉得很有余地,比如我们投公路、投铁路、投地铁,等一一系列的设施,这样就能为整个企业投资创造条件。我们可以回过头来看1997年亚洲金融危机,那对中国的冲击也是相当之大,97年亚洲金融危机的时候,我们98年进出口总额是多少呢?负0.4,还不如现在,我们现在还在20以上。

  但是我们那个时候开始,我们是一年投1500亿,那么为整个经济的经济,也为汽车工业带来了很好的途径。那个时候发1500亿,咱们国家的国内生产总值才是8万亿,所以现在我们完全有实力、有能力,无论我们政府的调控能力,还是我们企业家的基本素质,都不是1997年所能够可比的,所以在这种状况下,我觉得通过我们扩大内需的方针,来促进整个国民经济的增长。而内需当中的经验数据,就是我们投资额当中的经验数据要有40%左右的转正消费。

  所以加大投资力度同时也是有力的推动和促进消费。当然我觉得我还是坚持一个观点,我觉得我们中国始终在讲说,整个国民经济的拉动取决于消费结构升级,而进入到2000年之后,最重要的消费升级就是由衣食到住行方面的升级,我觉得支柱产业的热点应该在我们渡过整个外部危机这个困难当中应当给它创造一个更好的空间,让他对我们的国民经济增长做出更大的贡献,我的时间到了,我就说这么些,谢谢各位。

责编:王璐

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