创新专业委员会工作，发挥桥梁和纽带作用，提升全行业媒体资产管理水平

    参加中国广播电视协会2008年度工作会议发言稿

    创新专业委员会工作，发挥桥梁和纽带作用，

    提升全行业媒体资产管理水平

    信息资料工作委员会秘书长  王亚平

    我受本会领导的委托，向大会报告2008年工作以及2009工作任务。

    一、2008年工作任务完成情况

    信息资料工作委员会成立于1994年。本会是由广播电视图书资料、档案工作、音像资料三大系统组成的专业委员会，目前会员单位有83家。 2008年本会工作的总体思路是：创新专业委员会工作，发挥桥梁和纽带作用，提升全行业媒体资产管理水平。

    2008年对信息资料工作委员会来讲是收获颇丰的一年。这一年，本会在中国广播电视协会的领导下，坚持科学发展观，求实创新，在全体会员单位的共同努力下，圆满完成了以下五项工作任务：

     2008年工作一：成功地召开了2008年年会暨“纪念改革开放30周年广播电视媒体资产管理论坛”。来自全国广电系统电台、电视台、音像资料馆的一百多位媒体资产管理部门的领导、专业人员出席了会议。

    这次会议突出的特点就是：形式创新、内容创新，用代表们的话概括：协会为我们搭建沟通交流的平台，为会员单位服务，我们参加会议收获大，对今后的工作方向明确，指导性强，这样的会工作再忙、经费再紧张我们挤时间也要参加。

    形式创新在开幕式前，先举行“节目资料编辑片”展映活动，播放了由中央电视台为申办2009年世界国际媒资大会制作的宣传片、上海音像资料馆制作的历史文献片《郑观应》，既活跃了会议气氛，又丰富了会议内容。形式创新还体现在代表交流一改过去面对面座谈的会议形式，而是采用茶话会恳谈的方式，有饮料、茶点，一边邀请央视网站、索贝公司的同志进行现场演示，介绍信息资料网站情况和索贝公司新技术应用等，一边是代表之间交流恳谈，切磋业务。

    内容创新会议举办了首届主题报告会——纪念改革开放30年广播电视媒体资产管理论坛，举行了2008年度优秀论文颁奖仪式。为了开好这次会议，会长程宏、第一副会长倪代光在中央电视台2008年宣传任务十分繁重的情况下，对论坛内容亲自把关，提出“发言要精彩，有理论，有实践，要展示广电系统媒体资产理论研究成果”的具体要求。

    在这里，我重点介绍一下中央电视台、上海音像资料馆、中央人民广播电台、北京人民广播电台这四家发言的主要内容：

    1、中央电视台总编室节目资料管理处处长强西京的主讲题目是《用科学发展观指导媒体资产管理工作实现跨越式发展》。他们的特点是：从2004年开始，大刀阔斧高起点、高效率地推进媒体资产建设，制定并实施了媒资工作第一个五年发展计划（2004—2008年），实现了四次飞跃：第一次飞跃是中央电视台攻克电视界的“顽疾”2004年成功地清理回收磁带40余万盘，作为媒体资产管理部门掌握了资源以后开始构建规章制度体系，颁发了《中央电视台媒体资产节目资料管理总则》和十五个《实施细则》，实现了从粗放式管理到规范化管理的飞跃；第二次飞跃是对节目资料超常规大规模数字化加工处理实现节目保管使用方式的变革，截止到2008年底，完成节目资料数字化生产编目35万小时；第三次飞跃是适配新台实现全流程网络化制播管理。中央电视台在进入新台以后，将全部实现无磁带运作，实现节目制作、播出、存储高清化、网络化、文件化全流程管理，实现节目资源共享；第四次飞跃是在大规模回溯清理节目版权基础上，出台《中央电视台节目资料有偿使用管理办法》，目的就是要实现节目资料的有偿使用，实现台内记账收费，台外面向社会进行有偿服务。为此完成了三个课题开发了一套及计算机管理软件。去年底出台了《中央电视台有偿使用管理办法》，对内收费降低门槛一分种节目资料收费100元，目前考虑到这项工作的复杂性，对各节目部门只记账不收费。几个月来粗略计算，一个月内部转账收入1千多万元，一年下来媒资管理部门收取节目资料使用费高达1.5-2个亿。如果要实行对外收费，收入将更加可观，无疑将成为中央电视台继广告收入之后一个新的经济增长点。

    2、上海音像资料馆馆长王豫的主讲题目是《创新节目资源管理体制，促进传媒内容资源建设》。上海音像资料馆作为地方电视台的带头人不甘示弱，精耕细作，他们的特点是：开办频道,对节目资料进行开发利用。丰富的馆藏成为该馆可持续发展的动力。他们于2008年底与上海东方宽频网站合作，开办了“影像志”频道。该频道以播放上海百年来的重大事件、人物、百姓生活为主要内容，成为展示改革开放30年以来上海城市面貌变迁和历史影像记录的窗口。

    3、中央人民广播电台图书音像资料馆宋波的主讲题目是《聚沙成塔，有为促有位》、北京人民广播电台网络信息中心主任李晓晖的主讲题目是《北京人民广播电台网络信息中心的巧妙转身》。这两个单位在全国广播电台率先建立了数字音频工作站，他们的特点是：开办网站，完成从手工检索到互联网的在线服务，实现从幕后走到前台的“巧妙转身”，在竞争中立于不败之地。

    总之，论坛上六家主讲单位，从理论到实践，交流了媒体资产管理各具特色的经验，就媒资管理的内在规律、发展前景进行了广泛深入地研究与探讨，使与会代表受益匪浅。与会代表一致认为：随着广播电视事业的蓬勃发展媒体资产管理形成产业成为必然。在信息时代，我们不能再搞条块分割，各自为政，而是要全行业携起手来，形成合力，合作共赢才能谋求共同的发展。信息资料委员会就是要为大家的合作共赢搭建一个沟通的平台。我们要在全行业逐步搭建全国范围内的资料交易平台，迎接广播电视媒体资产形成产业化的新时代。

    以上，我向大家较详细地介绍了2008年信息资料委员会成功地召开年会暨“纪念改革开放30周年广播电视媒体资产管理论坛”的情况，目的是希望通过这些介绍，使各兄弟学会能够详尽地掌握了解信息资料工作委员会这些年都在干什么，思考什么。这次论坛开得非常成功，论坛充分体现了专业委员会为各会员单位搭建学习交流的平台，大家畅所欲言，共商广电媒体资产事业发展大计，加快推进全行业媒体资产管理的进程，成为我们2008年工作的一个亮点。

    2008年工作二：完成了两个重点课题：（1）由总局科技司牵头上海文广新闻传媒集团（SMG）、北京电视台（BTV）共同承担的《广播电视音像资料叙词表》修订项目于2008年通过了专家鉴定，进入报批阶段。它是继《广播电视音像资料编目规范》、《广播电视节目资料分类法》两个部颁标准实施之后，制定的又一部广播电视部颁标准。该标准的编制工作历时三年多，上海文广集团投资20万元。作为广电行业的专业叙词表，它对于规范音像资料的主题标引，挖掘音像资料的内容价值，优化媒体资产的管理方式，实现内容信息共享具有十分重要的意义。(2)本会协助总局办公厅对《中国广播电视宣传档案鉴定》“十一五”重点课题认真组织实施，参与完成了该课题中关于宣传档案的价值鉴定、归档范围、保管期限等项管理制度的起草制定、组织会员单位进行试标引等项工作。

    2008年工作三：2008年8月，在程宏会长、倪代光常务副会长的指导下，我会与中央电视台“央视国际”合作开办了网站。本会网页由：理事会概览、工作动态、创优评奖、学术论坛、培训工作、政策指南、广电媒资博览、媒体资产圈等八个专题38个子项目组成，它全面反映了学会的发展历程，展示了工作成果，为会员单位沟通合作搭建了良好的信息交流平台，为信息资料委员会增强凝聚力，提高影响力，发挥了积极的作用。在2008年年会上，举行了“中广协会信息资料委员会网站”开通仪式。

    2008年工作四：召开了会长扩大会，讨论通过了2009年工作计划，做出如下决议：（1）中央电视台承办2009年10月24日北京世界媒资大会，届时，本会在北京召开2009年年会，并作为非会员单位，派出代表出席会议，全力以赴配合中央电视台办好这次国际会议;（2）拟设立“节目资料制作奖”，在北京2009年年会上举办首届节目资料片展播活动。鼓励支持会员单位积极开展节目资料的研发，逐步建立一个广播电视节目资料交流、研发平台；(3)批准成都索贝数码科技股份有限公司作为企业会员单位入会；(4) 按照《中国广播电视协会信息资料委员会章程》规定:理事单位有按时如数缴纳会费的义务。本次会议决定：鉴于内蒙古音像资料馆连续两年未缴纳团体会费，取消其常务理事单位资格，暂时保留其理事单位资格。

    2008年工作五：完善了组织建设以及2007年度会费催交工作。

    2007年底，我们按照《中国广播电视协会信息资料委员会章程》规定，完成了换届改选工作。2008年初开始，秘书处完成了112名理事证等相关证件发放工作。建立健全了会员单位联络员制度。定期向各位理事下发《内部通讯》，加强与各会员单位的业务联系。对每个专业委员会来讲，经费问题一直是困扰学会建设与发展的问题。鉴于本会会员单位大都是广电系统的二线部门，为保证年会召开，多年来中央电视台给予适当补贴。为了加强对会员单位的管理，我们从2007年开始一方面提高了会费标准，会长单位每年收会费2000元，普通会员单位1000元，企业会员单位5000元。一方面抓落实，促管理，要求会长单位带头按时缴纳会费，一方面对没有按时交费的单位在全国代表大会上点名批评，亮黄牌。我们催缴会费，更重要的是要求会员单位不能只挂虚名，不干实事。不履行义务的会员单位，我们认为宁缺毋滥。这也是加强管理的一项举措。

    总之，我们在完成2008年工作中实现了五个“第一”：本会第一次举办“论坛”活动；第一次参与完成总局办公厅的“十一五”重点课题；第一次开通“网站”；第一次组织会员单位拟参加参加2009年国际会议，设立“节目资料制作奖”；第一次批准企业会员单位入会并对不缴纳会费的单位进行处罚。

    我们之所以能圆满完成2008年工作任务是因为我们有总会领导的关心支持,有一个尽职尽责的领导班子，有一批关心支持学会工作的会员单位和个人；我们的工作体会是：

    1、坚持科学发展观，求真务实，工作要有抓手。

    会长程宏、倪代光同志一直强调专业委员会工作要坚持科学发展观，求真务实，不搞花架子，所以我们每年召开会长工作会都要把工作任务落实到每个会长，实行“会长分工负责制”。我们在一起也经常讨论专业委员会工作“虚”与“实”的问题。我们的经验是：要讲实，就要有抓手。近几年，信息资料工作委员会就是看到了广播电视全行业推进媒体资产管理这个抓手，这个奋斗的目标，把80多家会员单位紧紧地联系在一起，特别是中央电视台、上海文广集团、中央人民广播电台等一些最早起步推进媒体资产管理建设的单位，他们的成功经验，他们的教训，都具有示范效应，在全行业起到风向标和引领的作用。找准了抓手，就有了创新学会工作机制的动力。

    2、创新是作好专业委员会工作不竭的动力。

    过去，我们在讨论研究年度工作计划总是老三样：总结前一年工作，论文评奖，布置新一年工作任务。开会没有新意，参加会议的人就没有积极性。现在则不同了，各会员单位每年都期盼着这个年会，什么时候开，年会的中心议题是什么；期盼着下达年度工作任务。这是因为本会领导牢牢抓住“创新”二字, 为写好”媒体资产管理”这个大文章,出主意想新招,会员单位通过专业委员会这个平台，找到了指导现实工作的支点，工作的新思路。

    实践使我们深切地体会到，要做好专业委员会的工作，就要增强创新意识，这个“新”要建立在坚持科学发展观，实事求是的基础上;这个“新”要扎根在为会员单位服务的理念上。只有创新，专业委员会的工作才有活力；只有创新，专业委员会才具有凝聚力，影响力！

    3、专业委员会的工作要名副其实，要在本专业上下工夫，要与本职工作紧密地联系起来，才能在全行业形成合力，实现有为才能有位。

    本会的领导、理事们绝大多数都是在职人员，他们长年工作在广播电视媒资管理的一线，社会的进步，高科技的发展，给广播电视带来革命性的变化。各省台纷纷建设新的广播电视大楼，积极推进数字化、网络化建设，媒体资产管理部门面临着适者生存的严峻考验。长期以来，在业界内能够对“媒体资产是广播电视不可再生的战略资源”“作为国有资产开发建设”等一系列问题形成共识，是有一个认识过程的。正因为在观念、认识上的差别，才造成了今天对媒体资源的开发建设在全国范围内的不平衡与不协调，有些单位可以出巨资投入抢救、保存我们的节目资源，有的单位嘴上讲重视，但舍不得投入，以经费紧张为由造成磁带无处保管，节目资源长期散落在个人手里，无法进行资源整合和科学化管理。事实上，中央电视台通过抓媒体资产建设受益是全方位的，既保护了国有资产不流失，实现了数字化、网络化的集中统一管理，又深化了台内物资管理、财务管理、人力资源管理，理顺了节目制作、播出、存储管理流程，大大提升了精细化管理的水平。

    2004年中央电视台在全国电视台率先开展了清理积压磁带工作，它不仅在本台被称为“一把手工程”(当年赵化勇台长亲自挂帅，这项工作被列为中央电视台2004年十件大事之一)，也在业界内产生强烈的反响，各会员单位都希望从中得到启发，吸取经验与教训。在2005年年会上，第一副会长、中央电视台总编室副主任倪代光作了题为《同心同德，开创信息资料工作的新局面》的报告，及时通报了清理积压磁带的情况，指出：在我们广电行业,信息资料是媒体资产的核心资源之一，是不可再生的战略资源。广播电台、电视台什么最宝贵，节目资料最宝贵。人可以退休，设备可以更换，但信息资料不可再生。我们从事信息资料工作的同志担负起历史的责任，保护、研究、开发好这一不可再生的重要战略资源。他还详尽地介绍了法国国家视听研究院保护、将音像资料作为文化遗产依法保护视音频资料，高度重视版权开发，仅2004年该研究院支付版权费用为1千万欧元，而他们开发资料创造的利润收入高达3400万欧元等先进经验。他指出，从战略发展的角度看，谁的媒体资产管理平台搭的好，谁在未来竞争格局中就站的稳。

    总之，当我们学会的领导从战略发展的高度，提升对加强媒体资产管理认识的时候，使很多长年工作在媒资工作一线的同志茅塞顿开，明确了工作目标，找到了作好本职工作的抓手。

    我们在利用协会这个平台推进媒体资产管理的过程中还注意到各个地区和各媒体单位的“媒资”管理工作的情况复杂多样，管理水平和发展进程参差不齐，比如像中央电视台、上海文广集团，他们的理念新、实力强，很多方面做得比较超前，而另外一些处于偏远地区的单位连专门的“媒资”管理部门都没有，差距较大。我们在学习培训中强调：滞后的单位和地区也不用妄自菲薄，觉得没法比，无法学。对别人的经验不能生搬硬套。要学什么呢？最重要的一点要学思路，学理念。然后根据自己的实际情况，制定出切实可行的方案。鼓励他们积极主动地去工作，用出色的工作业绩，赢得领导的支持和理解，真正作到有为才能有位。   

    总之，我们把专业委员会的工作同本职工作紧密结合起来，在实现全行业专业化管理上作文章。在工作中,我们不要去抱怨领导不重视，在广播电视系统宣传任务永远是”第一位”的，只有靠我们自己去努力，去创造性地工作，才能有作为。

         第二部分：关于2009年工作任务

    根据总会的工作部署，我们确定了2009年工作任务：

    1、今年10月24日即将在北京举行世界媒资大会。届时，本会也在北京召开2009年年会，将组织本会作为非会员单位出席国际会议；

    2、拟设立“节目资料制作奖”奖项，在北京2009年年会上举办首届节目资料片展播活动。鼓励支持会员单位积极开展节目资料的研发，逐步建立一个广播电视节目资料交流、研发平台；

    3、继续抓紧抓好两个课题《广播电视音像资料叙词表》、《中国广播电视宣传档案鉴定》的后续工作，如；修订、终审等。

    4、举办广播电视媒体资产管理专题研讨会、现场演示会、讲座等；

    5、继续做好一年一度的2008-－2009年度优秀论文征集评选工作。

    6、搞好网站建设，充分发挥网络优势，加强会员之间的互动联系。

    7、及时编发《内部通讯》。

    8、做好组织发展和会费催缴工作，积极吸纳企业会员，扩大专业委员会的影响力。

    我们认为，在上述八项工作中，首要任务是在中央电视台组织召开世界媒资大会期间，组织开好信息资料委员会2009年北京年会。

    2009年10月24日即将在北京召开的世界媒资大会，云集了全球有影响力的众多媒体的节目资料管理人士，其中有来自发达国家像美国、英国、日本、法国等国家的人员，也包括半岛电视台这样的第三世界国家的媒体机构，实际上这是一个世界范围的广播电视内容生产资源管理的盛会。2008年年底，这项工作已得到中央电视台领导的高度重视，拨出专项资金，委托专人负责会议筹备工作。 

    中央电视台能够得到承办这个国际性会议的资格也是来之不易的。为此，我们的第一副会长、总编室副主任倪代光于2008年亲自率团参加国际广播电视资料联合会的年会，在会上播映了一部展示中国广播电视媒体资产发展建设的成果的专题片，会议批准了中国的承办申请。今年4月，该国际组织将派官员来北京实地考察，确定会议议程，做出具体部署。他们在与国际同行交流时发现，媒体资产作为重要的战略资源备受很多成功的国际媒体的重视，他们对节目资料的版权开发收益已占到总收入的20%甚至30%，而我国这方面的版权开发收益还不到1%。目前我们保存的节目资料并不比这些媒体少，这是一个巨大的反差，正因为节目资料具有很大的效益，所以这些媒体把节目资料当成文化遗产来进行保护和利用，非常重视节目资料的价值。这一方面说明我们工作的差距，另一方面也预示着我们所从事的事业拥有潜在的巨大的发展空间。本会将作为非会员单位参加这次国际会议，组织好2009年北京年会，与国际同行增加交流互动，推动中国媒资管理事业的大发展。

    在这个国际组织中，他们每年举办“节目资料制作奖”等一系列评奖活动。为了与国际接轨，拓宽本会学术研究的新领域，本会拟设立“节目资料制作奖”奖项，一方面拿出参评节目参加世界媒资大会，一方面在北京2009年年会上举办首届节目资料片展播活动，鼓励支持会员单位积极开展节目资料的研发，逐步建立一个广播电视节目资料交流、研发平台。目前，这项工作得到总会领导的重视，在创新专业委员会工作机制，拓展业务范围、提高影响力上助本会一臂之力。

    以上我汇报了2008年工作、与大家交流了工作经验以及2009年工作任务等。与在座的各专业委员会比较，我们是“小巫见大巫”。我非常感谢总会领导能够给予我们这样的机会与大家交流沟通，我们很多做法都是在学习兄弟学会经验的基础上，结合本行业的特点实事求是地作了些能够为会员单位服务的事情。从事我们这个行业的特点，就是要耐得住寂寞，不图名不图利，默默无闻为广播电视宣传事业增砖添瓦。今后，我们仍然要坚持科学发展观，创新专业委员会工作，发挥桥梁和纽带作用，把专业委员会的工作与广播电视宣传事业有机地结合起来，提升全行业媒体资产管理水平;加强与兄弟专业委员会的合作，实现共赢，圆满完成中国广播电视协会的各项工作任务，携手并进，共创协会美好的未来！   

    2009年2月25日于宁波

责编：薛爱民