专题:2007年全国电视台台长论坛
在国家政策指导和改革浪潮推动下,湖北省级广电抓住新的战略发展机遇,启动重组改制,进行了一场广度、深度和力度都前所未有的制度变革。这次以完善体制、转换机制、整合资源、扩大开放为重点的制度创新攻坚战,经过缜密细致的酝酿和具体周全的组织实施,取得了阶段性成果,不仅在业内,乃至在全社会均引起较大反响。
一、以体制改革为突破口,重组资源聚合力
2006年3月,根据国家广电总局和湖北省政府的批复,湖北省广播电视总台组建成立,下辖10个广播频道和9个电视频道,计2000余人。省级20余家宣传保障机构及经营实体(共2000余人)也划归总台管理,总台成为拥有影视制作、传输网络、报刊音像、节目购销、广告经营、物业管理等综合业务的大型现代化传媒实体,职工总数4200余人。这次体制改革有几个特点:
一是政事分开、管办分离。实行局台分设后,界定局台职能。省广电总台作为省级广电媒体的运行实体,为省政府直属正厅级事业单位,受省委宣传部直接领导和省广电局的行业管理,直接承担新闻宣传任务和国有资产的保值增值。
二是扁平化管理。撤销了原湖北人民广播电台、湖北电视台、楚天广播电台和湖北电视经济频道独立建制及其内设机构,总台直接管理19个省级广播电视频道。
三是实行频道负责制。频道总监和总台管理部门处级领导干部全部通过竞聘产生,总台对频道实行有统有分、统分结合的运营管理模式。
四是事企并存。总台是事业性质,一套班子,一个实体,一个法人,主要履行喉舌功能和宣传任务,实行宣传经营分开、新闻广告分开和制播分离。所属单位按照市场规律进行结构调整和转企改制,开展经济合作和产业开拓,全面走向市场。
通过体制改革,解决了长期以来管办不分、政事不分、事企不分的体制性障碍,改变了媒体资源过于分散、行业集中度不高的旧有格局,重塑了文化市场主体,增强了微观主体的活力。在国家广电总局、省委、省政府和省委宣传部关心支持下,我们省广电总台以科学发展观为统领,认真贯彻全国全省文化体制改革工作会议精神,扎实努力,开拓进取,在前进中整合,在改革中发展,保证了新闻宣传、产业发展、队伍建设、安全播出、管理创新等各方面工作的承前启后,平稳过渡,实现了发展湖北省级广电事业的良好开局。